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一、問題提出：基層減負悖論 基層治理是國家治理的基石，而有效推進基層減負賦能，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎工程。早在2018年，《半月談》以《2018，基層治理十大靶點》一文就各地在落實精準扶貧戰(zhàn)略等中央大政方針過程中出現(xiàn)的基
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