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近年來，我縣積極探索黨建引領(lǐng)城市基層治理新路徑，實行黨建工作聯(lián)抓、組織資源聯(lián)享、服務(wù)群眾聯(lián)做、綜合治理聯(lián)防，切實強化城市基層治理能力，逐步實現(xiàn)社區(qū)班子好、社區(qū)服務(wù)好、社區(qū)治理好、社區(qū)環(huán)境好、市民素質(zhì)好“五好”目標，有力提升社區(qū)居民的歸屬感、獲得感和幸福感。
一、黨建工作聯(lián)抓，推動“各自為戰(zhàn)”向“共同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮城市社區(qū)黨工委核心引領(lǐng)作用，上下銜接、左右聯(lián)動，有效吸收多元主體廣泛參與。實行城市社區(qū)聯(lián)席會議制度。由社區(qū)居委會黨組織牽頭，以住宅（商業(yè)）小區(qū)為單位，吸收轄區(qū)物業(yè)公司、業(yè)委會、非公企業(yè)和社會組織、個體商戶等黨組織負責(zé)人，以及有一定影響力的社會熱心人士組建了56個社區(qū)共治會，采取居民“聯(lián)席會”“議事會”“圓桌會議”等方式，抓好轄區(qū)自治。協(xié)力建強業(yè)委會組織。按照“三優(yōu)先、一規(guī)定、一把關(guān)”原則，優(yōu)先在縣直各單位中推選一批退休的科級干部、優(yōu)秀黨員干部和社區(qū)網(wǎng)格員擔(dān)任業(yè)委會主任，規(guī)定業(yè)委會中黨員比例不少于50%，人選資格由社區(qū)黨組織把關(guān)，把群眾信任、組織認可的人選入業(yè)委會，從源頭上掌握主動權(quán)。創(chuàng)新開展新時代“共產(chǎn)主義星期六”活動。動員縣直單位黨組織到結(jié)對社區(qū)開展“共產(chǎn)主義星期六”活動，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部主動聯(lián)系結(jié)對城市社區(qū)黨組織，在職黨員干部職工到社區(qū)報到，投身社會治理實踐。
二、組織資源聯(lián)享，推動“封閉自有”到“開放共享”轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)各部門黨組織打破行政隸屬壁壘，有效整合各類資源，破除封閉運行的工作局面，共同構(gòu)建優(yōu)勢互補、融合聯(lián)動的城市基層黨建新格局。充分發(fā)揮縣委統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方作用。通過定期召開全縣城市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，全面調(diào)動各領(lǐng)域黨組織積極參與以爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城、國家森林城市、省級文明城市、省級生態(tài)園林城市“四城同創(chuàng)”工作。全縣各部門群策群力、共駐共建，將部分原政府用房及閑置公租房無償提供給城市社區(qū)及下設(shè)社區(qū)居委會使用，為居民提供黨員活動、政策宣傳、收集民意、訴求調(diào)解、咨詢代辦、協(xié)商議事“六合一”平臺，提供孝老食堂、智慧康養(yǎng)等10余項便民服務(wù)項目。推行社區(qū)物業(yè)“合署辦公”，提供一站式服務(wù)。在黨建引領(lǐng)下，城市社區(qū)主動為物業(yè)企業(yè)提供辦公場所，在黨群服務(wù)站推行社區(qū)物業(yè)“合署辦公”制度，為社區(qū)和物業(yè)搭建協(xié)商共議平臺，為業(yè)主與物業(yè)搭建了交流溝通平臺，緩解了物業(yè)企業(yè)服務(wù)場所緊缺的問題。推行“雙向進入、交叉任職”。推薦社區(qū)“兩委”班子成員進入物業(yè)公司兼任管理層、業(yè)委會主任，鼓勵物業(yè)企業(yè)負責(zé)人擔(dān)任居委會兼職委員，更好地突出黨建引領(lǐng)。
三、服務(wù)群眾聯(lián)做，推動“被動服務(wù)”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變。堅持把服務(wù)群眾作為黨建工作的基本立足點，依托黨總支組織優(yōu)勢、干部優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，全力協(xié)調(diào)行業(yè)部門聯(lián)合開展辦實事服務(wù)。推行“吹哨報到”，解決居民訴求。以“社區(qū)吹哨、部門報到”工作為載體，建立“一哨、一函、一反饋、一臺賬”工作機制，各縣直單位部門聞社區(qū)“哨”聲而動，主動發(fā)揮部門優(yōu)勢，精準對接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，動員力量迅速下沉到各社區(qū)解決群眾反映的“急難愁盼”問題。強化考核，推動物業(yè)企業(yè)主動服務(wù)。制定《物業(yè)企業(yè)考核管理辦法》，對全縣的住宅（商業(yè)）小區(qū)實行點對點常態(tài)化監(jiān)管和評分亮級，對物業(yè)企業(yè)進行“每月一評比、季度一評星、年度一考核”，并將評定考核結(jié)果記入企業(yè)信用檔案，與市場準入掛鉤，形成了獎優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向。弘揚志愿服務(wù)精神，定期開展志愿活動。分門別類組建志愿者團隊，提供“心愿單”服務(wù)，形成志愿服務(wù)組織“備單”、居民“點單”、實踐站“接單配單”、志愿者“送單”、群眾“評單”的服務(wù)運行機制。
四、綜合治理聯(lián)防，推動“條塊治理”向“協(xié)防共治”轉(zhuǎn)變。下沉城市管理工作力量，聯(lián)合多部門共同推進城市基層治理。建立縣直單位黨組織結(jié)對共建社區(qū)制度。動員結(jié)對單位參與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)管理工作，充分發(fā)揮各縣直單位職能優(yōu)勢，共同參與社會治理。縣住建局牽頭對老舊小區(qū)進行了改造，縣法院對拒交物業(yè)管理費人員采取強制措施。推動政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合。成立“法治宣傳、德育教化、矛盾糾紛排查化解、平安巡防”四支社區(qū)隊伍，下設(shè)若干個小區(qū)小分隊，組成四支志愿者隊伍筑牢社區(qū)平安防線。建立健全多元化矛盾糾紛調(diào)解機制。將轄區(qū)公安派出所、律師事務(wù)所、司法所等派駐機構(gòu)所在的網(wǎng)格駐片工作人員組織起來成立工作專班，按照政策規(guī)定依法調(diào)處矛盾糾紛，合理解決訴求。注重“黨員帶群眾”，引導(dǎo)文明新氣象。依托社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心，建立社區(qū)新時代文明實踐站，將黨員先進模范人物和道德模范請到社區(qū)，廣泛宣講社會主義核心價值觀。開展“傳家風(fēng)、立家規(guī)、樹新風(fēng)”活動，由社區(qū)黨組織牽頭制定完善居民公約，強化規(guī)范約束；協(xié)調(diào)制定全縣業(yè)主公約示范文本，指導(dǎo)社區(qū)居民依法加強自我約束。引導(dǎo)更多黨員參加志愿服務(wù)隊，評選黨員志愿服務(wù)明星，激勵廣大黨員爭做道德標兵。
