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今年以來，我縣深入推進(jìn)基層減負(fù)增效，創(chuàng)建職能科學(xué)、運轉(zhuǎn)有效、保障有力、服務(wù)高效、群眾滿意的基層服務(wù)管理體制，聚焦規(guī)范村級組織工作事項，做好“減、精、改”三字文章，縱深推進(jìn)村級事項輕裝上陣，切實提升基層治理和服務(wù)水平。
一、聚焦制度建設(shè)，做實村級事項“減”字文章。堅持抓好源頭管理，嚴(yán)格把關(guān)村級組織工作事務(wù)入口關(guān)、審核關(guān)、退出關(guān)，切實推動基層減負(fù)減壓。一是細(xì)化清單管理，減村級“不明確”事項。轉(zhuǎn)變把村級組織作為行政延伸的思維定式，聚焦村級組織主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國村民委員會組織法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，科學(xué)制定村級組織依法履職、協(xié)助辦理（代辦）、工作負(fù)面事項三張清單75個具體工作事項，明確村（社區(qū)）工作權(quán)責(zé)邊界，有力促進(jìn)政府部門依法辦事和村級組織依法自治。二是優(yōu)化目錄調(diào)整，減村級“低效能”事項。城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室充分發(fā)揮牽頭攬總作用，會同相關(guān)部門根據(jù)法律法規(guī)政策的立、改、廢、釋等變化情況，準(zhǔn)入事項效能、群眾滿意度等評估情況，對村級組織工作事項清單實行動態(tài)退出調(diào)整，制度建立后，動態(tài)調(diào)整清單目錄3項，依法依規(guī)審批準(zhǔn)入5項，取消村（社區(qū)）各項證明材料129項。三是深化層級負(fù)責(zé)，減村級“多流程”事項。研究出臺村級組織工作事項準(zhǔn)入備案制度，建立申請、審批、實施的三步審核機制，采取準(zhǔn)入事項由縣級有關(guān)部門提出申請，組織、民政、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門評估分析，城鄉(xiāng)基層治理委員會研究審核報請縣委審批，鄉(xiāng)村組織實施的方式，確保準(zhǔn)入事項的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、合法性。
二、聚焦資源整合，做實村級事項“精”字文章。緊緊圍繞提升村級組織執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，整合行業(yè)資金、人力、信息等優(yōu)勢資源向鄉(xiāng)村聚集，推動村級組織服務(wù)能力更精、服務(wù)效率更高、服務(wù)成果更優(yōu)。一是整合資金，陣地建設(shè)精品化。聚焦做深做實兩項改革“后半篇”文章，持續(xù)加強村級組織陣地建設(shè)，采取財政支持、黨費補助、幫扶單位扶持、村（社區(qū)）自籌等多種方式，整合各類資金200余萬元，修繕、提升村級活動陣地35個，建成義興鎮(zhèn)有機村、雙鳳鎮(zhèn)跳蹬河村、仁和鎮(zhèn)丹桂埡村等示范級黨群服務(wù)中心7個，全覆蓋建立村級便民服務(wù)站295個，推行村級組織能夠直接承辦的21項公共服務(wù)事項在便民服務(wù)站“一站式”服務(wù)、“一門式”辦理，有效發(fā)揮村級組織陣地服務(wù)功能。二是整合人力，基層隊伍精良化。聚焦提升村級組織服務(wù)質(zhì)量、工作質(zhì)效，持續(xù)加強村（社區(qū)）常職干部隊伍建設(shè)，動態(tài)儲備村級后備力量1200名，全面實施學(xué)歷提升計劃，70名村（社區(qū)）“兩委”班子成員、后備力量成功取得大專學(xué)歷。健全鄉(xiāng)村人才工作體制機制，建立“鄉(xiāng)土人才信息庫”，儲備鄉(xiāng)村人才1.6萬人。推行行業(yè)部門聯(lián)系指導(dǎo)村（社區(qū)）工作機制，22個縣級部門（單位）選派干部深入一線指導(dǎo)服務(wù)工作800余人次。三是整合信息，服務(wù)對接精準(zhǔn)化。加強各行業(yè)部門相互聯(lián)合、協(xié)同共建，整合農(nóng)業(yè)、民政、衛(wèi)生、文化等部門信息資源，建立“社區(qū)公共服務(wù)信息平臺”，組建社區(qū)窗口服務(wù)、人口管理、民政事務(wù)、組織機構(gòu)管理、辦公管理、村（居）務(wù)管理、社區(qū)網(wǎng)上家園、電子監(jiān)察和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)8個子系統(tǒng)，促進(jìn)信息系統(tǒng)由獨立運行向互聯(lián)互通、資源共享轉(zhuǎn)變，為群眾提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。
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