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      2024基層治理工作情況匯報

      情況匯報 時間:2023-04-15 18:22:20 收藏 WORD下載

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      創新“三公”德治模式 激發社會治理內生動力


      為推進基層社會治理現代化,**縣以德治為切入口,健全德治體系、強化德治約束、激發德治能量,創新“三公(公德積分、公德超市、公德激勵)”德治教育新模式,著力推動全社會形成向上向善的良好風氣。

      一、公德行為可積分,積出鄉風文明新風尚。以“存入公德,支取價值”為宗旨,對村民愛護環境、孝贍父母、道德模范、無私奉獻等美德善行進行積分獎勵,讓文明行為受獎。一是建立公德積分管理平臺。分別以村、戶為單位,建立公德行為積分網絡化管理平臺。村民的美德行為和不良現象通過村民自報、群眾推薦、舉報等形式,由小組以積分、加分、減分等形式報理事會統一核實、登記入冊、張榜公示。**縣官蓮鄉東山村2020年以來,全村在村的239戶全部參與了打分,累計積分達3.2萬分。二是制定公德積分評分標準。對全體村民在“思想進步、鄰里和睦、律己守法、移風易俗、清潔衛生、敬老愛親、熱心公益、扶助感恩”等方面進行評比,作為評選、表彰、獎懲依據。對好人好事、善行義舉、文明行為進行加分,對違法違規、不道德、不誠信等行為進行扣分。三是發揮公德積分激勵作用。設立紅黑榜,每季度公布紅黑榜一次,授予月度、年度“公德之星”的,進行表彰獎勵,并紅榜公布??鄯址种禐樨?0分的在黑榜進行公布,年度倒數10名的在年度表彰大會上進行批評、警戒教育。自推行公德積分以來,**縣刑事、治安案件明顯下降,甚至有的鄉鎮、絕大部分村全年零發案。截止到2021年底,**縣成功創建國家級文明村鎮4個、省級11個、市級17個、縣級143個,行政村文明創建實現100%全覆蓋。

      二、公德行為可兌物,兌出崇德向善新氣象。各村根據實際情況設立“公德超市”,實現文明與實物的相對轉換。一是公德實物化。確定文明與實物轉換形式,制作公德積分代金券,村民公德賬戶存折積分可兌換相應數額的代金券,村民用代金券到公德超市兌換自己需要的日常生活用品。二是物資幫扶化。建立公德超市物資供應鏈,公德超市所有物資來源于各村幫扶單位、幫扶干部、村集體經濟及其他捐贈途徑。所有捐贈的物資、財物設立專項賬目統一管理,公德超市所有兌換物品需開具正規發票予以報賬。三是效應社會化。功德超市推行以來,掀起了村民做好事、助公益、比文明的熱潮,并得到社會各界的支持關注,社會影響力持續加大。

      三、公德行為可授信,授出鄉村振興新動能。在“公德積分”+“公德超市”基礎上,積極與農業銀行等金融機構合作,兌村民的功德行為進行評級授信,為推動鄉村振興提供信貸支持。一是實現道德有價。聯合評級授信道德價值,農業銀行根據村公德積分評定的信用等級,對村民提高貸款信用額度和優惠貸款利率,讓村民在享受不同的服務和待遇時,潛移默化提高個人素質。在**縣農村地區,只要品德美、信用好、有產業,想要貸款由“公德積分”確定,即村民能不能貸款、貸多少款均由村里根據其信用評分和日常表現說了算。按照“一次授信、逐年評估、動態調整”原則,積分低于80分村委會不予推薦,80分到85分可以獲得10萬元授信額度;85分到90分可以獲得15萬元-20萬元授信額度;90分以上可以獲得25萬元-30萬元的授信額度。二是推動銀行有貸。金融機構充分認可“公德積分”,中國農業銀行江西省分行在**縣東山村推行“惠農E貸”,依托互聯網大數據技術,打破原來貸款的層層壁壘,上門為農民設計一款線上化、批量化、便捷化、普惠化的貸款產品。有“公德積分”的數據支撐,積分高的村民在銀行眼中就可以視為優質客戶。截止2022年6月,農業銀行九江支行在該村累計發放信用貸、產業貸2300多萬元。三是促進振興有望。自東山村“公德積分”推行以來,通過多個產業項目,村集體經濟合作社在農行信貸1800多萬元,大力發展鄉村旅游、民宿、現代農業等產業,先后成立了3個專業合作社和2個村辦企業,發展傳統果木業530余畝,現代果蔬業310余畝,康養文旅業740余畝,注冊商標“蘭菇良”、“浙里零食”等,實現了村集體經濟從2014年負債幾千元增長到2021年年收入52.3萬元。

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