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對安全生產(chǎn)制度有效執(zhí)行的一些思考
2010年6月是全國第7個“安全生產(chǎn)月”，這次活動的主題是“治理隱患，防范事故”。其實(shí)安全生產(chǎn)時（是）一個永恒的話題，生產(chǎn)實(shí)施者是勞動者，安全生產(chǎn)目的是保護(hù)勞動者。然而生產(chǎn)事故不斷的發(fā)生，分析其原因無非兩種：一是無章可循、二是有章不循。實(shí)際情況是上至國家下至生產(chǎn)班組，往往不缺安全精神、不缺會議宣貫、不缺管理辦法，缺的是什么?----有效的執(zhí)行。為什么保護(hù)勞動者的規(guī)定勞動者卻不去執(zhí)行？這其中存在實(shí)際問題是管理規(guī)定忽略了人的因素，人的因素是最可變的因素。管理不是理論學(xué)，而是實(shí)踐學(xué)和心理學(xué)。所以在制定規(guī)則前先分析人的因素
中國（有些人）人往往都是上有政策，下有對策，國人把它（還說這）叫做是“規(guī)矩是死的，人是活的”。所以永遠(yuǎn)都是屬我特殊，要國人（們）循規(guī)蹈矩做好一件事簡直比登天都難。中國人潛意識對規(guī)則的態(tài)度對比那些嚴(yán)守規(guī)則的民族就會發(fā)現(xiàn)：國（有）人每談起規(guī)則時，潛意識中都會預(yù)設(shè)著一個嚴(yán)厲的管制者，一個制定規(guī)則并執(zhí)行規(guī)則，對違規(guī)者進(jìn)行懲罰的人；想象這個人站在自己旁邊盯著自己要講規(guī)則，規(guī)則給人們的是一種“服從命令”的想象；人們與規(guī)則不是親密無間渾然一體的，中間預(yù)設(shè)了一個管制者。而一個嚴(yán)守規(guī)則的國家的人說到規(guī)則時，潛意識中則沒有管制者的概念，而是自己與鄰居共同的利益感覺，是與另一公民平等的契約。“服從命令”與“尊重契約”之間的規(guī)則認(rèn)同差異，就是中國人（有些人）何以缺乏規(guī)則意識，而許多國家的（有些）人尊重規(guī)則的根本原因。
中國人之所以缺乏規(guī)則意識，正在于潛意識中那個預(yù)設(shè)的管制者。國人對規(guī)則的理解是“別人管”，一個或多個有權(quán)對自己處罰的管制者，盯著自己要遵守規(guī)則?？晒苤普呤遣豢赡苋缬半S形地跟著每個人的，所以當(dāng)一個人感覺不被盯著的時候，他就會不講規(guī)則。在這種“服從命令”的規(guī)則想象中，遵守規(guī)則是一種負(fù)擔(dān)，甚至在違規(guī)中產(chǎn)生一種逃避懲罰的快感。當(dāng)一種規(guī)則本身預(yù)設(shè)了需要一個管制者，只有在他的隨時監(jiān)管下才能運(yùn)轉(zhuǎn)時，人們哪里還會養(yǎng)成自覺遵守規(guī)則的意識？
制定規(guī)則是通過尊重公意的公共選擇過程建立起來的，那是公眾為維護(hù)共同秩序而訂立的一種契約。對制定規(guī)則時不應(yīng)制定出管人或者審查人形式的制度，而是建立一種監(jiān)督制度，制度的監(jiān)督者就是周圍的群眾，這樣就可以消除群總心里的“管制者”。在這種制度下，公眾守不守規(guī)則不是與哪個管制者周旋，而是內(nèi)心的另一雙眼睛，與周圍的無數(shù)雙人的眼睛。內(nèi)心中不僅把自己當(dāng)做主體，而且把另一個可能受自己行為影響的人也當(dāng)做主體，己所不欲勿施于人。不能說“管制”萬能，但加強(qiáng)外在的約束也很有必要。
對于規(guī)則制定還應(yīng)注意幾個心理學(xué)效應(yīng)：
獎懲效應(yīng)：獎勵和懲罰是對職工行為的外部強(qiáng)化或弱化的手段，它通過影響職工的自身評價，能對職工的心理產(chǎn)生重大影響。
鏈狀效應(yīng) 有一句俗話是近朱者赤近墨者黑，在心理學(xué)上這種現(xiàn)象被稱為鏈狀效應(yīng)，它是指人在成長中的相互影響作用。
從眾效應(yīng)：是指在群體作用下，個人調(diào)整與改變自己使其變得與其他人更相似。
群體壓力：群體對其成員的一種影響力。當(dāng)群體成員的思想或行為與群體意見或規(guī)范發(fā)生沖突時，成員為了保持與群體的關(guān)系而需要遵守群體意見或規(guī)范時所感受到的一種無形的心理壓力，它使成員傾向于作出為群體所接受的或認(rèn)可的反應(yīng)。
目前，醫(yī)學(xué)一部各項(xiàng)規(guī)定非常明確，對于執(zhí)行規(guī)定缺乏有效的控制措施?，F(xiàn)僅對gmp車間著裝規(guī)定執(zhí)行做以下分析。對于放射性藥品生產(chǎn)涉及到兩大因素：輻射安全和藥品質(zhì)量安全。生產(chǎn)時著裝規(guī)范涉及到這兩大因素，我們對gmp著裝做了詳細(xì)規(guī)定，并對每項(xiàng)規(guī)定做了考評表格并設(shè)計(jì)相關(guān)考評數(shù)值。
考評表格
分 值
2
2
2
2
2
5
2
2
5
2
項(xiàng)目姓名
1道門
2道門
3道門
4道門
帽子
潔凈服
襪子
膠鞋
佩戴膠片
衛(wèi)生狀況
由專人實(shí)行不定檢查，檢查結(jié)果板報公示。公示具有上述的四個心理學(xué)效應(yīng)，同時把基層作為監(jiān)督基層的力，的提高了執(zhí)行效率。
同時加強(qiáng)獎懲效應(yīng)。獎懲應(yīng)將定性的考察內(nèi)容半定量考評，這樣做到有章可循，避免磨嘴皮。實(shí)行積分制：
