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按照我國現(xiàn)行的行政管理體制，各級黨委政府都有雙管單位，雙管單位，就是指既受上級主管部門的指導(dǎo)，又受地方政府領(lǐng)導(dǎo)的那些部門(單位)。作為雙管部門如何處理好與地方黨委政府的關(guān)系，創(chuàng)造良好地工作環(huán)境，是雙管部門一把手的重要職責(zé)和重要任務(wù)。
一、雙管部門的職責(zé)定位
一是部門具有較強的專業(yè)性。雙管部門都是為了保證部門管理權(quán)集中統(tǒng)一，盡量減少地方政府的行政干預(yù)而劃分設(shè)定的。業(yè)務(wù)具有高度的專業(yè)性。是確保整個社會高效運轉(zhuǎn)的有效方式。
二是地方政府的重要職能部門。雙管部門的業(yè)務(wù)職責(zé)，是地方政府履行政府職能不可或缺的重要部門，在職責(zé)完成上，與地方政府的管理的部門同等重要。與整個地方政府的各個部門共同承擔(dān)不同的社會管理職能。
三是在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。作為雙管部門，駐扎在各級地方政府的所在地，必須接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，履行職責(zé)，服務(wù)于地方的社會經(jīng)濟發(fā)展。
四是人事管理歸屬上一級部門。為了保證雙管部門的有效運轉(zhuǎn)，其大部分單位的人事管理權(quán)歸屬部門內(nèi)部管理，按照下管一級的原則，領(lǐng)導(dǎo)班子的任命在上級部門。地方黨委政府沒有決策權(quán)。
二、雙管部門的發(fā)揮職能的因素
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