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同志們：
**月**日，**兩市發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害，造成了大面積受災(zāi)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了較大損失。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次作出批示，對(duì)全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行總體安排部署。**就貫徹落實(shí)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，全力做好我市當(dāng)前防災(zāi)減災(zāi)工作做了明確具體的要求6月上旬，我市組織召開了全市防汛抗旱、人工影響天氣暨防震減災(zāi)工作會(huì)議。按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，今天市上再次召開緊急會(huì)議，對(duì)全市當(dāng)前防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行再安排、再部署，目的就是對(duì)當(dāng)前面臨的防災(zāi)減災(zāi)的嚴(yán)峻形勢進(jìn)行再分析、再強(qiáng)調(diào)，對(duì)做好當(dāng)前工作，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全再督促、再落實(shí)。
今年入春以來，我市氣候形勢總體較好，但天氣多變、氣象形勢復(fù)雜，多次出現(xiàn)了區(qū)域性強(qiáng)降溫、連陰雨等天氣，清明前后，**出現(xiàn)旱情，其余縣（市、區(qū)）不同程度出現(xiàn)霜凍天氣，給人民群眾生產(chǎn)生活造成了一定影響，造成了一定的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。汛期已至，**發(fā)生的災(zāi)害事件給我們敲響了警鐘。防災(zāi)減災(zāi)工作意義重大、責(zé)任重大，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門一定要高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)省市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，切實(shí)提高政治站位，務(wù)必要把抗旱防汛、防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作提前擺上重要議事日程，為安全度汛打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
下面，我就當(dāng)前全市防災(zāi)減災(zāi)工作提幾點(diǎn)具體的意見和要求，這是當(dāng)前工作的硬任務(wù)，不容半點(diǎn)馬虎，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視。
一、必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
第一，要全面落實(shí)首長負(fù)責(zé)制。各縣（市、區(qū)）黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，親自安排部署、親自帶隊(duì)排查、親自督促落實(shí)。要按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，健全責(zé)任體系，把防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組、戶、人，落實(shí)到最基層和第一線。
第二，要全面落實(shí)應(yīng)急值守制。各縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要作為防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急值守第一責(zé)任人，要確保機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備落實(shí)，24小時(shí)常態(tài)值班責(zé)任落實(shí)。要從維護(hù)人民群眾根本利益的高度，全面落實(shí)縣長、分管副縣長汛期帶班制度和“雙人24小時(shí)”在崗值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須在崗值守，確保政令暢通。市政府應(yīng)急辦將對(duì)各縣（市、區(qū)）值班值守情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任不落實(shí)的，值守不到位的，予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。
第三，要全面落實(shí)責(zé)任追究制。要始終把人民群眾生命安全放在首位，積極創(chuàng)新舉措，扎實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，深入一線，科學(xué)有序組織應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)。市減災(zāi)委將于近期組織督查組，對(duì)各縣（市、區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，重點(diǎn)查制度安排，看隱患排查是否徹底，查責(zé)任體系，看領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否落實(shí)，查工作臺(tái)賬，看各項(xiàng)工作任務(wù)是否落實(shí)到位，查值班情況，看24小時(shí)應(yīng)急值班和信息傳達(dá)渠道是否暢通。對(duì)工作不到位、擅離職守、失職瀆職、處置滯后等行為，致使人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人。
二、必須強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，健全預(yù)警體系
第一，要提高監(jiān)測預(yù)報(bào)水平。氣象、自然資源、水文、防汛等部門要加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào)，提高預(yù)報(bào)的超前性和準(zhǔn)確性。特別要加大對(duì)極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測力度，強(qiáng)化部門聯(lián)合會(huì)商，科學(xué)研判雨情、水情、災(zāi)情趨勢特點(diǎn)，牢牢掌握防災(zāi)減災(zāi)的主動(dòng)權(quán)。要堅(jiān)持專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合，加強(qiáng)基層監(jiān)測員隊(duì)伍建設(shè)。特別是山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要定人、定點(diǎn)、24小時(shí)監(jiān)測，每一處涉及群眾安危的災(zāi)害隱患點(diǎn)都要落實(shí)監(jiān)測人員，做到全覆蓋、不留死角，確保群測群防工作落到實(shí)處。
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