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在傳統上，機關事務工作更注重實務，對實踐經驗和相應規(guī)律的理論研究不足，不能更好地發(fā)揮作為機關運行保障系統的職能作用。在新的時代條件下，機關事務工作要有新格局、新視野，離不開理論的支撐、先導和滋養(yǎng)。理論研究作為對事物發(fā)展的內在聯系及其規(guī)律的探究性活動，對機關事務工作謀長遠之策、壯固本之基、強發(fā)展之力意義重大。
機關事務理論研究要有明確的方向
機關事務理論研究的方向隨著國家經濟社會管理體制改革以及機關事務工作的實踐轉型不斷調整。改革開放前，機關事務工作著眼于后勤服務保障，具有很強的行政后勤色彩。時任國務院副總理兼秘書長習xxx同志曾強調，機關事務工作要“健全各項工作制度，克服雜亂無章的事務主義現象”“要把原來的經驗提高到理論，把寶貴經驗全部無遺地保留下來”，為機關事務理論研究工作勾勒了方向。改革開放后，1983年黨的第十二屆中央書記處第70次會議提出“機關后勤服務工作要逐步社會化”，確定了改革的方向。機關后勤服務社會化改革伴隨著國家改革開放的步伐不斷向前推進，精細化管理、專業(yè)化管理、績效評價等一系列公共管理、企業(yè)管理的理論和方法也隨之引入到實踐領域，為機關后勤服務社會化改革提供了理論支撐。
黨的十八大以來，中央在厲行節(jié)約反對浪費、建設節(jié)約型機關、規(guī)范黨政機關辦公用房和公務用車管理等多個方面對機關事務工作提出了新的要求，各級機關事務管理部門面臨著實現機關事務工作高質量發(fā)展的重要課題。進入新時代，機關事務工作聚焦各類行政資源的協調控制、監(jiān)督問效，既需要借鑒政治學、法學、經濟學、社會學等學科的研究內容以提升管理水平，也需要引入人工智能、大數據、云計算等新興研究領域來豐富管理手段，形成具有機關事務行業(yè)特色的理論架構，為在國家治理體系和治理能力現代化下推動機關事務改革創(chuàng)新發(fā)展奠定理論基礎。
機關事務理論研究要有宏大的視角
黨的十九屆四中全會為我們在國家治理體系和治理能力現代化的視角下開展機關事務工作指明了方向。全國機關事務系統在推進國家治理體系和治理能力現代化的大背景下統籌謀劃推進機關事務工作，充分發(fā)揮在國家治理中的積極作用，推進新時代機關事務工作高質量發(fā)展。國家治理體系和治理能力現代化的背景對機關事務工作提出了更高的要求，也進一步調適了機關事務工作的目標和方法。我們開展機關事務理論研究，不能脫離國家治理體系和治理能力現代化的大方向、大背景。首先，要在宏觀層面研究機關事務工作在國家治理中的定位，講清楚在新時代背景下，機關事務工作之于國家治理的角色、作用以及與國家治理之間的關系；厘清國家治理體系和治理能力現代化對機關事務工作的新挑戰(zhàn)、新機遇、新要求；總結機關事務工作發(fā)展規(guī)律，科學判斷機關事務工作發(fā)展趨勢。第二，要深入研究機關事務治理體系的現代化，從機關事務體制機制、機構職能入手，圍繞機關事務在現代政府施政效能中的功能定位和職能作用、機關事務集中統一管理體制、機關事務工作制度標準等內容推進研究，使機關事務管理部門適應新的定位和要求，為在新形勢下履職盡責提供理論支撐。第三，要著重研究機關事務治理能力的現代化，提高需求統籌、資源調配能力和監(jiān)督管理能力，使機關事務工作能夠準確把握基本需求，迅速有效地調集相關資源，明確保障的提供方式、程序、要求和責任，確保機關高效運轉。
機關事務理論研究要有突出的重點
進入新時代，機關事務管理部門的職能得到進一步加強，工作范疇和視野得到進一步延伸，這就需要理論研究工作在形而上層面展開的同時，緊密圍繞機關事務工作實踐不斷推進。
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