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堅持黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結合，是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。作為地方政協(xié)組織，如何按照中央的根本遵循有效發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督在從嚴治黨中的作用，是新形勢下推進人民政協(xié)協(xié)商民主建設的一項新的重要課題。
一、充分認識人民政協(xié)民主監(jiān)督在全面從嚴治黨中作用發(fā)揮的重要意義
（一）發(fā)揮人民政協(xié)在全面從嚴治黨中的民主監(jiān)督作用，是繼承和弘揚人民政協(xié)民主監(jiān)督優(yōu)良傳統(tǒng)的必然要求。人民政協(xié)的民主監(jiān)督起源于中國共產黨與各民主黨派之間的互相監(jiān)督，以及各級政協(xié)組織接受和反映人民群眾意見、對政府工作提出建議和批評的實踐。新中國成立，中國共產黨成為執(zhí)政黨后，各民主黨派通過政協(xié)組織在“三反”“五反”以及整風運動中都積極履行了監(jiān)督職能。十一屆三中全會后，隨著中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的恢復，人民政協(xié)的監(jiān)督作用也得以重新發(fā)揮，陸續(xù)在反官僚主義、反腐敗過程中發(fā)揮了重要的監(jiān)督作用。1982年12月，全國政協(xié)五屆五次會議首次將民主監(jiān)督寫進政協(xié)章程，并規(guī)定“人民政協(xié)根據(jù)中國共產黨同各民主黨派和無黨派人士‘長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共’的方針，對國家大政方針和群眾生活的重要問題進行政治協(xié)商，并通過建議和批評發(fā)揮民主監(jiān)督作用”。1989年，中共中央制定了《關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，明確“人民政協(xié)要對國家大政方針、群眾生活和統(tǒng)一戰(zhàn)線中的重大問題，加強政治協(xié)商和民主監(jiān)督”，1993年，八屆全國人大第一次會議通過憲法修正案，將“中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”載入憲法。這標志政協(xié)民主監(jiān)督走向了規(guī)范化、法制化的軌道。1995年，中共中央轉發(fā)《政協(xié)全國委員會關于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參議議政的規(guī)定》，2006年，中共中央印發(fā)《關于加強人民政協(xié)工作的意見》，2015年，中共中央印發(fā)《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》，同年6月，中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》，都強調了進一步加強人民民主監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化建設。2017年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》，明確了人民政協(xié)民主監(jiān)督的基本原則、主要內容和形式、程序機制等內容，為人民政協(xié)民主監(jiān)督提供了基本遵循。
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