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習(xí)近平總書記強調(diào)，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。全面推進鄉(xiāng)村振興，亟需更多青年人才，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的空間和更多機會。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要政府、高校、畢業(yè)生等方面協(xié)同配合，形成強大合力，促進高校畢業(yè)生就業(yè)供給與鄉(xiāng)村振興需求的有效對接，打造畢業(yè)生充分就業(yè)與鄉(xiāng)村振興的雙贏格局。
一、推動大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實狀況
人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過八年的繼續(xù)奮斗，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。全面推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。人是鄉(xiāng)村振興的核心和根本。習(xí)近平總書記強調(diào)，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。人才是鄉(xiāng)村的第一要素，人才是鄉(xiāng)村振興的“源動力”。全面推進鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。
鄉(xiāng)村人才隊伍的新需求。全面推進鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村社會治理內(nèi)容逐步擴展，治理要求更加專業(yè)化、信息化和規(guī)范化，對于鄉(xiāng)村人才隊伍提出了新要求，村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人，任期從3年調(diào)整為5年，意味著鄉(xiāng)村治理人才素質(zhì)能力是全方位、復(fù)合型的，從而提高了人才選拔標準，縮小了人才選擇范圍；農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和功能發(fā)生了轉(zhuǎn)變，也帶來了人才需求的變化。因此，全面推進鄉(xiāng)村振興，迫切需要一批鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村規(guī)劃人才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才等。
鄉(xiāng)村人才隊伍存在著短板。目前，我國鄉(xiāng)村人才隊伍仍然存在著短板。一是總體數(shù)量不足，實用人才數(shù)量有限，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的新要求。二是結(jié)構(gòu)不合理，從事種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)的人才較多，從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工及農(nóng)產(chǎn)品流通的人才少，特別是外向型、開拓型農(nóng)村經(jīng)營管理人才和領(lǐng)軍人物極其短缺。三是人才特別是青年人才流失嚴重，高校畢業(yè)生不愿意到鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，人才隊伍后備力量不足。因此，鄉(xiāng)村人才隊伍存在著短板，難以支撐鄉(xiāng)村全面振興。
二、高校畢業(yè)生就業(yè)供給狀況
就業(yè)形勢復(fù)雜嚴峻。2022年我國高校畢業(yè)生規(guī)模達1076萬人，規(guī)模和數(shù)量均創(chuàng)歷史新高，但社會所能提供的就業(yè)崗位卻沒有同比例增長，新冠肺炎疫情、經(jīng)濟下行壓力加大等多重因素疊加對就業(yè)的影響仍在持續(xù)，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還沒有恢復(fù)到疫情前水平，就業(yè)市場用人需求存在著不確定性，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢復(fù)雜嚴峻。
就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。從高校畢業(yè)生就業(yè)流向來看，北上廣深等東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達省市或一線二線城市為首選，不愿意前往經(jīng)濟相對落后的西部地區(qū)和城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)。高校特別是農(nóng)林高校畢業(yè)生鄉(xiāng)村基層就業(yè)意愿不強，農(nóng)科類畢業(yè)生所從事工作往往與“農(nóng)”無關(guān)，生源地來自鄉(xiāng)村的畢業(yè)生不愿意回鄉(xiāng)就業(yè)，存在著嚴重的離“農(nóng)”傾向。有的畢業(yè)生通過“三支一扶”計劃、“特崗計劃”到鄉(xiāng)村基層就業(yè)，其中很多人將基層就業(yè)作為考研以及考公務(wù)員的一個跳板，真正愿意扎根鄉(xiāng)村基層、服務(wù)“三農(nóng)”的畢業(yè)生較少。高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，畢業(yè)生“就業(yè)難”與鄉(xiāng)村基層“招人難”并存。
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