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我縣實(shí)行派駐監(jiān)督全覆蓋以來(lái)，各派駐機(jī)構(gòu)在縣紀(jì)委常委會(huì)（監(jiān)委委務(wù)會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下，積極圍繞縣委的中心工作，逐步制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，深入了解和掌握各駐在部門的具體工作，切實(shí)強(qiáng)化了監(jiān)督、檢查，為我縣廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和反腐敗工作的開(kāi)展起到了積極的推動(dòng)作用。派駐機(jī)構(gòu)雖然取得了一定成績(jī)，但是距離機(jī)構(gòu)成立的初衷和領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，還存在這樣或那樣的一些問(wèn)題，制約了工作的正常開(kāi)展。在當(dāng)前的體制和機(jī)制下，如何進(jìn)一步探索和逐步完善紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)管理，更好的發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的作用，這是一個(gè)亟待探索和研究的課題。基于以上觀點(diǎn)，淺談我們一些不成熟的看法。
一、我縣紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)的設(shè)立情況
為了加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)及其工作人員的管理，完善派駐機(jī)構(gòu)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，我縣在充分借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際情況，經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定成立*個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，從縣直部門選調(diào)**名同志擔(dān)任各派駐機(jī)構(gòu)的組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，涵蓋了除公檢法、金融及所有垂直部門之外的縣直部門，下發(fā)專門文件，明確了工作職責(zé)，目前各項(xiàng)工作已在有條不紊的進(jìn)行。
二、存在的問(wèn)題及原因
各派駐紀(jì)檢組雖然已經(jīng)正常開(kāi)展工作，但是仍然存在一些很突出的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。
1、認(rèn)識(shí)上不到位。一是派駐機(jī)構(gòu)人員對(duì)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作還停留在過(guò)去的管黨紀(jì)政紀(jì)的認(rèn)識(shí)上，不知現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察工作已滲透到各行業(yè)的全面工作中，在業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)上還不夠深入，在與駐在部門工作的協(xié)調(diào)和配合上有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是有些駐在部門對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的職能、作用及主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)等方面的認(rèn)識(shí)不到位，在一些重要的工作上不愿讓派駐機(jī)構(gòu)參與。
2、作風(fēng)紀(jì)律不強(qiáng)。派駐紀(jì)檢組很多事情都處在摸索和探索階段，一方面和委機(jī)關(guān)在很多業(yè)務(wù)工作的溝通上不夠，另一方面與各駐在部門的協(xié)調(diào)不夠，沒(méi)有真正融入其中，三是積極主動(dòng)性不夠，造成日常性工作不多，再加上派駐機(jī)構(gòu)不和委機(jī)關(guān)一起辦公，地點(diǎn)設(shè)在縣直部門，人員少，管理上約束機(jī)制不夠健全，造成紀(jì)律性不強(qiáng)，工作有些松垮。
3、參與程度不夠。造成這一現(xiàn)象的原因主要有兩方面：一是縣委、政府對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的重視程度不夠，如縣里召開(kāi)的一些重要會(huì)議、組織部門對(duì)駐在部門的干部考核等，基本都沒(méi)有通知派駐機(jī)構(gòu)參加，沒(méi)有充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的作用，致使監(jiān)督主體在地位和職能上缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性、權(quán)威性，存在監(jiān)督不力和不監(jiān)督失職、真監(jiān)督又無(wú)能為力的狀況。二是不少駐在部門的重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)及重要會(huì)議不愿通知派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，而派駐機(jī)構(gòu)有時(shí)候礙于情面不能理直氣壯的向駐在部門提出，派駐紀(jì)檢組和各駐在部門是“兩張皮”，起不到監(jiān)督、協(xié)助和預(yù)防腐敗的作用，監(jiān)督的主動(dòng)性和接受監(jiān)督的主動(dòng)性都存在問(wèn)題，一定程度上存在著不好監(jiān)督和監(jiān)督不到位的問(wèn)題。
4、監(jiān)督力度不夠。在縣里成立派駐機(jī)構(gòu)的文件中，明確要求駐在部門的重大決策、重要會(huì)議要提前告知，工程招標(biāo)、研究人財(cái)物等事項(xiàng)必須有派駐機(jī)構(gòu)參與，但在實(shí)際工作中，派駐紀(jì)檢組與駐在單位之間互動(dòng)較少，缺乏必要的溝通、聯(lián)系和配合，沒(méi)有充分發(fā)揮紀(jì)檢組應(yīng)有的作用，工作主動(dòng)性、實(shí)效性、針對(duì)性也就不強(qiáng)。
5、部門配合不夠。部分駐在部門為規(guī)避派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督，采取用其他形式的會(huì)議代替黨組會(huì)和班子會(huì)討論決定重大人、財(cái)、物等問(wèn)題；或者臨時(shí)通知召開(kāi)會(huì)議，讓參會(huì)人員措手不及，不能充分準(zhǔn)備，發(fā)表意見(jiàn)；更有甚者不召開(kāi)會(huì)議、以個(gè)別幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)代替班子的意見(jiàn)等，派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)不能真正深入了解單位的具體工作，對(duì)其也就是無(wú)法進(jìn)行指導(dǎo)。
三、建議
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