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我市持續(xù)推進(jìn)城市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，著力加大服務(wù)供給、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)公共服務(wù)向基層延伸、向群眾覆蓋，城市社區(qū)服務(wù)水平不斷提高，群眾獲得感幸福感不斷增強(qiáng)，但仍存在公共服務(wù)社區(qū)化社會(huì)化程度不高等問題，制約著社區(qū)服務(wù)效能的持續(xù)提升。市委政研室在實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前城市社區(qū)服務(wù)存在的主要問題及原因進(jìn)行了分析，提出了工作建議。
一、城市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)基本情況
為提升城市社區(qū)服務(wù)供給能力，我市積極開展以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新實(shí)踐，在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、搭建社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量方面取得了良好成效。黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的體制機(jī)制不斷健全，建成社區(qū)“大黨委”制度示范點(diǎn)*個(gè)；社區(qū)服務(wù)設(shè)施不斷完善，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和便民利民信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，服務(wù)用房面積由“十二五”末的*萬平方米增加到目前的*萬平方米；社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍不斷壯大，城市社區(qū)現(xiàn)有工作人員*人，社區(qū)社會(huì)組織*個(gè)，社區(qū)志愿者*人；社區(qū)服務(wù)內(nèi)容逐步完善，城市區(qū)五級(jí)養(yǎng)老體系初步構(gòu)建，社區(qū)體育公園體系建設(shè)高效推進(jìn)，居民的多元化需求不斷滿足。
二、城市社區(qū)服務(wù)存在的主要問題及原因分析
（一）掌握居民需求不精準(zhǔn)。居民需求發(fā)現(xiàn)機(jī)制還不完善，對(duì)居民日益多樣化、差異化的社區(qū)服務(wù)需求掌握不精準(zhǔn)，一定程度上造成了服務(wù)供給不足和供需錯(cuò)配。比如，高密度社區(qū)對(duì)停車服務(wù)有需求，低齡兒童家庭多的社區(qū)對(duì)托幼服務(wù)有需求，老舊小區(qū)較多的社區(qū)對(duì)充電樁有需求等等，部分社區(qū)對(duì)這些需求掌握得不夠、統(tǒng)籌考慮不足，社區(qū)服務(wù)尚不能滿足居民現(xiàn)實(shí)需求。產(chǎn)生這些問題的原因主要有三個(gè)方面：一是社區(qū)服務(wù)居民需求的自主權(quán)不夠。在社區(qū)服務(wù)內(nèi)容設(shè)置上，以自上而下“一刀切”的行政服務(wù)為主，社區(qū)作為執(zhí)行者，很難根據(jù)居民需求自下而上作出調(diào)整。在工作力量分配上，受大量行政類“硬任務(wù)”的擠壓，公共服務(wù)等“軟任務(wù)”往往因無暇顧及而被擱置。二是社區(qū)收集需求的機(jī)制不健全。我市社區(qū)服務(wù)需求的收集方式主要以工作人員實(shí)地走訪為主，綜合運(yùn)用“線上”“線下”等多渠道收集需求的機(jī)制尚不健全，導(dǎo)致部分社區(qū)發(fā)現(xiàn)居民需求不及時(shí)不到位。三是社區(qū)工作者發(fā)現(xiàn)需求的能力參差不齊。社區(qū)工作者來源多樣，有原居委會(huì)留下來的，有社會(huì)招聘的，有下崗失業(yè)人員再就業(yè)的，在工作熱情、服務(wù)意識(shí)、專業(yè)能力等方面差別較大，有的能夠深入群眾生活、敏銳捕捉居民需求，有的卻對(duì)群眾需求缺乏感知甚至麻木不仁。
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