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同志們：
在大家履職新崗位兩周后，今天，把大家召集起來，就落實“兩個責(zé)任”進行一次集體談話，這是縣級層面今年的第二次廉政約談活動。之所以選擇在這個時候開展集中約談，一方面是我作為縣委書記履行每季度對所屬黨組織負責(zé)人進行一次約談的職責(zé)，充分體現(xiàn)了縣委對落實“兩個責(zé)任”的高度重視。另一方面也是考慮到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，在座各位都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和紀(jì)委書記崗位新任職的，讓大家從任職一開始，就把“兩個責(zé)任”牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上，推動主體責(zé)任落實。關(guān)于這次集中約談，之前我專門向市紀(jì)委**進行了匯報，**和紀(jì)委的同志也進行了精心的籌備，總體上利用一天時間，上午集中約談，下午業(yè)務(wù)培訓(xùn)。因此，今天的會議，既是一次壓力傳導(dǎo)的約談會，也是一次紀(jì)檢業(yè)務(wù)的培訓(xùn)會。下面，我結(jié)合當(dāng)前形勢和工作實際，主要講三個方面的問題：
第一個問題：為什么要開展集中約談
為什么要開展廉政約談，這是思想認識上的問題。近兩年多來，在全面從嚴治黨的大背景下，我們對黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是“兩個責(zé)任”的落實，組織開展過很多的培訓(xùn)，基本上也是逢會必講，對這項工作的重要意義，應(yīng)該說大家是理解和認識的。因此，對其意義今天就不強調(diào)了，但對這次集中約談，我認為是在新形勢、新環(huán)境下開展的，有必要從三個方面來認識和把握。
首先，這是落實制度規(guī)定的需要。近年來，省、市、縣委先后制定出臺了實施意見，建立起了落實“兩個責(zé)任”的制度體系，其中，七項保障機制中提出了17項具體制度，對下約談就是最重要的一項，要求黨委主要負責(zé)人每年至少約談1次下級黨組織主要負責(zé)人。從去年開始，市委對約談的要求更高、更嚴，其一是增加約談頻次，每季度至少一次；其二是突出問題導(dǎo)向，針對“四個一”即“一個單位、一個人、一封信、一件事”開展約談；其三是拓展約談形式，由過去的工作約談，深化到了問題約談和告誡約談，目的就是要不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條，督促各級干部筑牢思想防線、盡好守土職責(zé)。今年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后履新的第一年，落實主體責(zé)任、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)一刻也不能放松，因此把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和紀(jì)委書記作為今年二季度集中約談的對象很有必要。
其次，這是深化廉政建設(shè)的需要。近兩年，我們不斷完善制度機制，不斷強化工作措施，不斷加大監(jiān)督力度，落實“兩個責(zé)任”、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)方面總體是好的。但隨著形勢的發(fā)展變化，對照全面從嚴治黨的要求，也還存在一些突出問題，需要引起我們深思和反省。一是在思想認識上“叫不醒”。有的黨委書記沒有真正把自己當(dāng)成“主角”，政策形勢缺乏理性判斷，對落實主體責(zé)任認識不夠充分，認為抓發(fā)展保穩(wěn)定是“實功”，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是“虛活”，只是停留在開開會、表表態(tài)、簽責(zé)任書，“只掛帥，不出征”。二是在推進措施上“不打硬”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)當(dāng)不夠，習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”，抓不住“牛鼻子”，更沒有硬措施。特別是廉政教育、約談提醒等措施落實不到位，對下壓力傳導(dǎo)層層遞減，對下屬單位情況知之甚少、不管不問，對問題隱患發(fā)現(xiàn)預(yù)防不及時、處理解決不到位，導(dǎo)致問題由小變大、由少變多。三是在監(jiān)督檢查上“差把火”。對執(zhí)行落實制度規(guī)定“揉”、“繞”、“拖”，有的說起來重要、做起來打折扣，有的還存在打擦邊球的心理，有的時冷時熱、時緊時松，對照落實很不嚴格。有一些紀(jì)檢干部怕得罪人，對監(jiān)督畏首畏尾，對問題熟視無睹，得過且過，監(jiān)督缺位。去年全區(qū)立案的**件案件、處分的**名黨員干部中，有**件**31人是涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的，占到**%；今年1-6月份，立案的**件、處分**人當(dāng)中，涉及鄉(xiāng)村組的就達**件**人，占到了**%，有擴大蔓延的趨勢。這充分說明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實“兩個責(zé)任”形勢任務(wù)十分艱巨，大家務(wù)必要引起高度警覺、保持清醒認識。
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