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根據(jù)會(huì)議要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，現(xiàn)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革事項(xiàng)進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
一、工作推進(jìn)情況
一是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。完成全市**個(gè)村級(jí)**個(gè)組級(jí)的集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，核實(shí)集體資產(chǎn)總額**萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總額**萬(wàn)元，集體土地總面積**萬(wàn)畝，農(nóng)用地總面積**萬(wàn)畝。完成了對(duì)政府撥款和減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn)、存在權(quán)屬爭(zhēng)議的集體資產(chǎn)的界定權(quán)屬工作，完成了確認(rèn)集體資產(chǎn)價(jià)值工作。在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，對(duì)集體成員進(jìn)行身份確認(rèn)，建立成員登記備案制度，共認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員**萬(wàn)人，完成**個(gè)村級(jí)、**個(gè)組級(jí)組織賦碼登記工作。制定下發(fā)《農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革工作方案》，對(duì)全市經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)達(dá)**萬(wàn)以上的村或獲得**萬(wàn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)專補(bǔ)資金的村開展折股量化，不斷發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)。截至目前，已成立**個(gè)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社和**個(gè)組級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社，涉及成員戶數(shù)**戶，集體成員數(shù)**人。通過激活集體資產(chǎn)、資源和資金，取得收益**萬(wàn)元。
二是深化農(nóng)村土地制度改革。按時(shí)完成農(nóng)村土地確權(quán)數(shù)據(jù)匯交，確權(quán)土地面積**公頃，發(fā)放證書**戶，頒證率達(dá)**%。制定下發(fā)《農(nóng)村宅基地審批管理辦法》，依法進(jìn)行農(nóng)村宅基地管理，已開展農(nóng)村宅基地審批**宗**萬(wàn)平方米。統(tǒng)籌考慮區(qū)位條件、資源稟賦、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和歷史文化傳承等因素，穩(wěn)妥開展閑置宅基地和閑置住宅盤活利用，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，**鎮(zhèn)借助民族村落及多元?dú)v史文化優(yōu)勢(shì)，投入**萬(wàn)元*打造民族特色旅游項(xiàng)目，**鎮(zhèn)利用濃郁的紅色文化底蘊(yùn)和現(xiàn)有的良好礎(chǔ)建設(shè)條件，投入**萬(wàn)元大力發(fā)展紅色旅游項(xiàng)目，**鎮(zhèn)利用閑置住宅發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、倉(cāng)儲(chǔ)等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體“冊(cè)外地”有償使用，全市共有**個(gè)村簽訂了“冊(cè)外地”有償使用合同，占比**%，共收取有償使用費(fèi)**萬(wàn)元，平均每個(gè)村**萬(wàn)元，收入主要投向村屯環(huán)境治理等方面，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)揮了重要作用。
二、存在的主要問題
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。農(nóng)業(yè)企業(yè)量多但規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱，農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、精深加工不足，與家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善，引領(lǐng)發(fā)展、示范帶動(dòng)能力不強(qiáng)，抗打擊能力弱。
2、農(nóng)村空心問題嚴(yán)重。鄉(xiāng)村勞動(dòng)力特別是青壯年勞動(dòng)力相繼進(jìn)城務(wù)工和生活，導(dǎo)致村屯存在不同程度的“空心”現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)頒證阻力大，農(nóng)村房屋大量閑置，且住戶以老人居多，農(nóng)村人力資源日趨匱乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制約影響嚴(yán)重。
3、集體經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入普遍提升，但發(fā)展水平及可持續(xù)發(fā)展能力還有待加強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)、造血功能不強(qiáng)，村級(jí)運(yùn)營(yíng)對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付依賴大，使得鄉(xiāng)村治理的財(cái)力支撐明顯不足。
三、下一步工作打算
一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，指導(dǎo)鎮(zhèn)村將集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化給成員，落實(shí)成員（農(nóng)民）對(duì)集體資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，將農(nóng)民變成集體的股東。開展產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”，強(qiáng)化查缺補(bǔ)漏，及時(shí)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證進(jìn)行變更換證。在全市范圍組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)資源違規(guī)處置專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)處置方式不合規(guī)、收益管理不規(guī)范、顯失公平等問題進(jìn)行治理，提升農(nóng)村集體“三資”管理水平。
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