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老舊小區改造是一項重大民生工程。為了掌握全市老舊小區改造工作情況，提出改進工作的建議，市政協聯絡處于*月中旬組織部分市政協委員及發改、住建等部門負責人，對我市老舊小區改造工作進行了專題調研。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
全市共有符合改造政策的小區*個，涉及*棟樓*戶居民，總建筑面積*萬平方米，計劃總投資*萬元，其中：需加裝電梯的小區有*個，涉及*棟樓*戶居民。*年-*年，全市有*個小區列入中省計劃，目前已開工*個（其中：*年*個，*年*個），開工率*%、完工*個，均為*年項目，完工率* %。全市列入中省*年計劃項目*個，共*戶，計劃總投資約*億元。
二、主要問題
從調研情況來看，我市老舊小區改造存在的問題不少。
（一）各自為政，沒有統一的協調機制。老舊小區改造涉及多個部門，往往“各吹各的號、各唱各的調”，缺乏配合協作機制。一是在項目申報上，上下級政府、相關部門之間沒有明確的申報流程，存在相互推諉現象，造成項目申報無所適從。二是項目審批，我市按片區包裝策劃老舊小區項目不到位。三是項目組織實施缺乏整體性，改造的質量有待提高。
（二）資金短缺，使用不夠科學合理。目前改造提升主要依靠中省補助資金支持，由于小區眾多、基礎設施落后，資金投入高，財政壓力大，全市已列入計劃*個老舊小區，改造面積約*萬平米，改造戶數*戶，計劃總投資約為*億元，但目前已到位的資金僅為*億元（其中：財政專項補助*億元、發改預算內投資*億元），占投資的*%，資金缺口約為*億元。
（三）政府包攬，群眾參與度不高。目前的改造資金來源渠道主要為政府財政補貼和各種專項資金支持，政府承擔了較大部分投資，改什么、怎么改，往往政府部門說了算。老百姓對改造的重點與質量等方面有意見，配合不積極，多不愿出資。
（四）物業多樣，管理水平低下。大部分仍居住在老舊小區的居民收入普遍偏低，對于花錢買服務的物業管理意識較為淡薄，即使同意小區引入規范的物業管理，但在出資和繳費問題上也不愿配合，導致難以籌集整治和管理資金?？臻g有限，停車位規劃難度大。由于老舊小區多建成于*、*年代，當時規劃不足，停車區域面積普遍較小，停車位數量遠遠無法滿足現有迅速增長的私家車數量。且小區內居民樓間隔較小，沒有多余的空地可以改造停車場，加劇“停車難”現狀。
（五）產權復雜，維修改造難度大。老舊小區產權情況十分復雜，統一管理難度較大，多數老舊小區產權屬于村集體、機關事業單位、企業的情況居多。尤其是產權屬于企業的部分老舊小區，由于改制、破產等因素，還面臨責任管理主體缺失問題，基本處于“失管狀態”，尤其是在*年以前建設的小區基本上未按照建設部要求建立維修基金，無法滿足共用部位、共用設施的維修需求。
三、幾點建議
針對我市老舊小區改造工作中存在的問題，建議著重做好以下幾個方面工作。
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