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各位領導，同志們：
黨的二十大報告對機構編制工作提出了新的更高要求。**區(qū)將切實提高站位、狠抓貫徹落實，管住、盤活、用好現(xiàn)有行政編制資源，進一步強化嚴管意識、精細管理、問題導向、協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴把總量，深挖潛能，全面提升行政編制資源使用效益，切實做到黨委重點工作部署到哪里，機構編制服務保障就跟進到哪里，確保政令暢通、執(zhí)行有力。根據(jù)讀書班安排，我結合**區(qū)編制工作實際，談幾點體會。
一要強化嚴管意識，樹牢“編制就是法制”意識。認真貫徹落實習近平總書記關于機構編制工作的重要論述和中央關于控編減編的工作要求，牢固樹立“紅線”意識，堅持把機構編制管理“兩個不突破”、“雙總量控制”作為機構編制工作的重要準則，夯實嚴控行政編制總量的思想基礎。通過將《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》《機構編制違規(guī)違紀違法行為處理和問責規(guī)則（試行）》等重要法規(guī)制度納入全區(qū)各級各部門黨委（黨組）中心組理論學習內(nèi)容和區(qū)委黨校主體班次課程，強化各級各部門黨組（黨委）的編制意識。組織開展機構編制法律制度和紀律規(guī)定專題學習，進一步強化機構編制剛性約束，維護機構編制紀律的嚴肅性權威性。
二要強化精細管理，盤活挖潛編制使用質(zhì)效。結合改革剛性調(diào)。利用專項改革、園區(qū)社會事務移交等契機，聯(lián)合區(qū)直部門不遺余力向上溝通匯報，最大力度爭取在市級下放職能職責時同步劃轉(zhuǎn)人員編制。結合機構改革，對職能相近、弱化的機構，及時調(diào)整完善管理體制、核減相應編制，將收回的編制重點用于保障黨委政府中心工作和民生領域所需。多措并舉動態(tài)調(diào)。結合行政編制總量偏少，區(qū)本級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道空編有限的現(xiàn)狀，通過推行公務員職務職級并行政策提前退休一批、行政單位人員交流調(diào)整到參公單位消化一批、人員身份遺留問題妥善安置一批等舉措，逐步騰空行政編制空間，盤活行政單位編制資源。周轉(zhuǎn)使用靈活調(diào)。通過控總盤存，統(tǒng)籌編制資源建立周轉(zhuǎn)行政編制專戶，重點保障黨委重大決策、重點領域和工作急需，強化精細化管理，明確周轉(zhuǎn)編制使用期限并及時到期收回。
三要強化問題導向，加大存量消化整改力度。針對行政超編問題、干部調(diào)離不下編問題，鎖定存量，加大消化整改力度。摸底超編滿編單位人員年齡結構情況。采取自然減員、統(tǒng)籌周轉(zhuǎn)編制資源的方式，按照“出一進一”原則逐步辦理調(diào)入領導干部編制手續(xù)。加大干部交流調(diào)整力度。進一步暢通全區(qū)機關干部流動機制和渠道，將超編滿編單位干部轉(zhuǎn)任至有空編的單位，或是鼓勵用人需求單位優(yōu)先從超編滿編單位調(diào)劑，積極消化整改。強化領導職數(shù)管理信息通暢機制。區(qū)委組織部會同區(qū)委編辦，根據(jù)機構編制、領導職數(shù)核定和實際配備情況建立領導職數(shù)管理臺賬，依托機構編制實名制數(shù)據(jù)實時更新職數(shù)空缺單位的編制情況，每月定期與相關部門溝通銜接，在領導班子調(diào)整之前做好編制核查，預防超編調(diào)配干部行為。
四要強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提升綜合管控治理效能。嚴格執(zhí)行編制使用核準制度。按照用編核準業(yè)務6大類16種具體情形，機關事業(yè)單位進人必須申報用編計劃，將編制使用核準作為“第一環(huán)節(jié)”，確保干部任用、調(diào)配、選調(diào)等人員異動都控制在編制總量范圍內(nèi)、部門核定編制范圍內(nèi)。嚴格用編計劃管理。區(qū)委編辦按照總量控制、突出重點的原則，綜合考慮全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的用編需要、人員結構、空編數(shù)額及第二年預計退休數(shù)額等因素基礎上，擬訂年度行政編制用編計劃報區(qū)委編委審批，確保年度編制總量可控、適度空編運行。加強數(shù)據(jù)信息聯(lián)動管理。做好實名制數(shù)據(jù)月報、季報、年統(tǒng)，分系統(tǒng)分層級對機構、編制、人員數(shù)據(jù)進行分析，并加強與組織、人社和財政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，定期開展實名制信息核查，將機構編制實名制系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息作為人事管理、財政預算管理、社會保障管理的工作依據(jù)，形成監(jiān)督檢查合力。
發(fā)言完畢，不當之處，請各位領導和同志們批評指正，謝謝大家。
