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“五社聯(lián)動”機(jī)制是指充分統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)并積極發(fā)揮村（社區(qū)）、社會工作者、社區(qū)社會組織、志愿者、社會公益慈善資源這五個(gè)要素的優(yōu)勢和積極性，共同組成社會關(guān)愛服務(wù)體系，并以項(xiàng)目化的形式進(jìn)一步推進(jìn)特殊群體的關(guān)愛救助保護(hù)工作?！拔迳缏?lián)動”機(jī)制是以滿足居民需求為導(dǎo)向、通過政府購買服務(wù)、實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理專業(yè)化、精細(xì)化，讓村（居）民幸福指數(shù)得以提升的一種村民自治模式，充分發(fā)揮“五社”主體作用，積極探索“五社聯(lián)動”工作機(jī)制，讓社會效益最大化、基層參與最廣泛，更多群眾得實(shí)惠。鄉(xiāng)村治理方式逐步實(shí)現(xiàn)從“單向管理”到“多元共治”，從“圍著看”到“一起干”，從“共居人”到“共同體”的轉(zhuǎn)變。
**縣**鎮(zhèn)轄**個(gè)村、*個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?萬多人。焦柳鐵路、G***國道、永吉高速公路、張吉懷高鐵穿鎮(zhèn)而過，交通十分便利，鎮(zhèn)內(nèi)有風(fēng)景名勝棲鳳湖、天然石橋天橋山、民俗圣地穿洞，旅游資源豐富。作為縣城區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)，近年來，**鎮(zhèn)積極探索以“五社聯(lián)動”機(jī)制，深入推進(jìn)村民自治模式創(chuàng)新，有效提升了鄉(xiāng)村治理水平與服務(wù)能力，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄蟆Ｎ覀冎饕チ艘韵鹿ぷ鳎?/span>
一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，搭建“五社聯(lián)動”平臺
在項(xiàng)目設(shè)計(jì)初期，我鎮(zhèn)充分考慮了自身的區(qū)位、資源等方面的優(yōu)劣勢問題，堅(jiān)持因地制宜、堅(jiān)持“小而美”，在村（社區(qū)）級層面探索創(chuàng)新以黨建引領(lǐng)為核心的“五社聯(lián)動”機(jī)制。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒示范作用，以鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織書記為核心，選取村級社會組織、社會工作者、志愿者、社會愛心代表，共同組建“五社聯(lián)動”聯(lián)席會議。形成以村（社區(qū)）為平臺，以村（社區(qū)）社工室為陣地，以五社聯(lián)動”聯(lián)席會議制度為載體，以縣民政局、專家團(tuán)隊(duì)和鎮(zhèn)社工站為專業(yè)指導(dǎo)的“五社聯(lián)動”鄉(xiāng)村治理模式，統(tǒng)籌社會力量，協(xié)力滿足村（居）民的多元需求，共同提升鄉(xiāng)村治理水平。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)化“五項(xiàng)清單”內(nèi)容
“五社聯(lián)動”機(jī)制的核心就是解決村（居）民急難愁盼的各類問題、盡力滿足村（居）民的多元需求。我鎮(zhèn)以“五社聯(lián)動”聯(lián)席會議為載體，組成“村（社區(qū)）干部+社工+志愿者”調(diào)研小組。依靠社工的專業(yè)調(diào)研能力，制定專業(yè)調(diào)研問卷和訪談提綱，針對轄區(qū)內(nèi)的普通村（居）民、特殊群體以及商販、個(gè)體戶、企業(yè)家、村（社區(qū)）級社會組織負(fù)責(zé)人等，開展細(xì)致地、深入地調(diào)研工作，形成《五社聯(lián)動職能清單》《村（社區(qū)）發(fā)展問題清單》《村（居）民需求清單》《村（社區(qū)）社會愛心資源清單》《村（社區(qū)）項(xiàng)目清單》，全面掌握當(dāng)前鄉(xiāng)村治理和服務(wù)體系存在的問題。同時(shí)，在五社要素職能分工的基礎(chǔ)上，以“五社聯(lián)動”聯(lián)席會議為載體，實(shí)現(xiàn)問題清單、需求清單和資源清單的供需對接、項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)，有效利用社會力量解決村級公共問題，實(shí)現(xiàn)“有效自治”。
三、堅(jiān)持品牌創(chuàng)新，提升基層服務(wù)水平
在“五社聯(lián)動”鄉(xiāng)村治理模式的框架下，我鎮(zhèn)按照“一村一特色、一特色一品牌”的工作思路，常態(tài)化開展“五社聯(lián)動”特色服務(wù)活動，形成了一系列老年人、兒童、婦女等領(lǐng)域的特色品牌。如棲鳳湖村鏈接云?？叼B(yǎng)和吉盛服飾兩家愛心企業(yè)，安排了就業(yè)崗位***余個(gè)，走訪慰問困難群眾**人。**坪社區(qū)創(chuàng)建“養(yǎng)老助老 暖心**坪”服務(wù)品牌，重點(diǎn)關(guān)注高齡、獨(dú)居、空巢、失獨(dú)老年人的服務(wù)需求，組建*支**人的長者志愿服務(wù)隊(duì)，為***位空巢、高齡、失獨(dú)老人常年上門提供高齡補(bǔ)貼認(rèn)證、精神慰籍、惠民政策宣傳、補(bǔ)拍婚紗照等服務(wù)。車站社區(qū)創(chuàng)建“德智育人·書香育英”服務(wù)品牌，為**名困境兒童提供定期家訪、個(gè)案輔導(dǎo)、社會融入、社會實(shí)踐、救助資源鏈接等服務(wù)，打通服務(wù)困境兒童的“最后一米”。陽光社區(qū)以“創(chuàng)業(yè)就業(yè) 富民陽光”品牌服務(wù)全力推動居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，研發(fā)實(shí)施“為愛賦能 助她前行”婦女增能服務(wù)項(xiàng)目，協(xié)助**名服務(wù)對象掌握一技之長。
“五社聯(lián)動”基層治理模式有效激活了鄉(xiāng)村治理力量，解決了鄉(xiāng)村治理難題，提升了鄉(xiāng)村治理水平，推動了基層治理的蝶變。我們主要取得了以下幾個(gè)方面成效：
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