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尊敬的各位領導，同志們：
鎮村建制調整改革后，為有效促進以村（社區）“一肩挑”黨組織書記為重點的村級班子規范履職、廉潔履職，縣紀委監委積極探索縣、鄉、村三級聯動監督模式，細化十項監督措施，嚴管基層“微權力”。根據會議安排，現將有關工作進展情況匯報如下：
強化村級監督，一線監督有抓手。堅持從小切口入手，著力破解村級監督內容不明、方法不清的難題，讓一線監督有抓手。做實“工作回避制度執行情況”監督。要求村（居）監委會主任對村（社區）干部存在本人及其配偶、直系親屬及委托他人參與本村（社區）工程項目投標和承包問題的要及時提醒制止，并列入向鄉鎮（街道）紀（工）委報告范圍，嚴防村（社區）干部插手、參與本地項目建設。2023年來，全縣有關“一肩挑”書記及村（社區）干部違規參與工程項目建設的信訪反映同比下降24.13%。做實“村級財務制度執行情況”監督。要求村（居）監委會主任對“一肩挑”書記存在分管涉及本村（社區）財務工作、工程項目、物資采購等事務性工作的情況，及直接保管使用印章的情況及時提醒制止，并列入向鄉鎮（街道）紀（工）委報告范圍。村（居）監委會主任對村級財務支出的真實性、合規性進行審核把關，所有村級財務支出須經村（居）監委會主任審核簽字后才能報鄉鎮（街道）審簽支出。做實“村（社區）‘兩委’議事決策重大事項”監督。將“重要公益事業的興辦和籌資籌勞，集體經濟項目的立項、承包、招投標”等12項事項明確為村（社區）“兩委”議事決策重大事項，要求村（居）監委會主任對決策程序不符合“四議兩公開”要求的，對村（社區）“兩委”及“一肩挑”書記執行決議不力的要及時提醒制止，并列入向鄉鎮（街道）紀（工）委報告范圍。
強化鎮級監督，基層監督有方向。堅持從制度機制入手，著力破解鎮級監督不規范、不精準的難題，讓基層監督有方向。建立請示報告機制。制定《縣村（社區）“一肩挑”黨組織書記重大事項請示報告制度》，明確22項請示事項及報告程序，并納入年終目標考核，與獎金、評先選優掛鉤。我縣實行“一肩挑”書記重大事項請示報告以來，全縣未發生因未請示報告或請示報告不及時造成重大工作失誤的情況。建立負面清單機制。制定《縣村（社區）“一肩挑”黨組織書記廉潔履職負面清單》，鄉鎮（街道）紀（工）委對村（社區）“一肩挑”書記廉潔履職負面清單實行差異化動態管理，每半年對照開展一次動態考評，對“一肩挑”書記踩了紅線、碰了底線的行為，及時運用“四種形態”進行處理；同時，堅持“三個區分開來”，注重激勵和保護“一肩挑”書記干事創業激情。建立列席重要事務決策會議機制。制定鄉鎮聯村領導（干部）列席村（社區）“兩委”會議制度，要求聯村領導（干部）列席村（社區）“兩委”組織召開的涉及重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排、大額資金使用等內容的會議，對有異議的決策事項可提出合理化意見建議，對沒有異議的決議事項要在村（社區）會議記錄上簽字確認。我縣實行該制度以來，聯村領導（干部）列席村（社區）重要會議達1500余次，提出意見建議850余條。建立廉政檔案機制。結合日常監督、政治監督、案件查辦等工作，建立村（社區）“一肩挑”書記廉政檔案。將“一肩挑”書記任免情況、受組織處理和黨紀政務處分情況、問題線索及信訪情況、經濟責任審計情況等作為廉政檔案重要內容，為“一肩挑”書記“精準畫像”。今年以來，我縣建立“一肩挑”書記廉政檔案285份，實現了一人一檔、摸清了“廉情”底數。
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