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新時期損害群眾利益不正之風(fēng)的表現(xiàn)方式及防治措施
近年來，我縣黨委、政府圍繞糾風(fēng)工作各項任務(wù)的落實，做了大量工作，糾風(fēng)專項治理不斷深入，部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有了較大進(jìn)展。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識到，在新時期損害群眾利益的不正之風(fēng)仍然存在，糾風(fēng)工作任重道遠(yuǎn)。
一、新時期損害群眾利益不正之風(fēng)的表現(xiàn)方式
1、亂收費、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要現(xiàn)象還未得到根本治理。
2、個別部門的個別人借落實中央宏觀調(diào)控政策之名，行“三亂”之實，基層群眾和企業(yè)對此有意見。
3、群眾子女上學(xué)、群眾看病負(fù)擔(dān)重等問題還沒有從根本上得到解決。
4、損害群眾利益、辦事不公、刁難群眾、作風(fēng)粗暴等問題仍然在少數(shù)部門和干部身上存在。
這些不正之風(fēng)，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益，損害了黨和政府的形象，損害了黨群干群關(guān)系，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
二、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的措施與對策
有效預(yù)防和治理損害群眾利益不正之風(fēng)，必須堅持圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為落實中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施提供堅強(qiáng)保證。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是治理不正之風(fēng)的關(guān)鍵。糾風(fēng)專項治理工作是一項牽涉面廣、解決難度大的系統(tǒng)工程，只有在黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動相關(guān)部門共同參與，并不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，明確責(zé)任分工，才能使該項工作有牢靠的基礎(chǔ)保障。一要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的示范帶頭作用。好的制度，要靠領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。有些領(lǐng)導(dǎo)干部為了自身利益，往往插手工程招投標(biāo)、干涉行政執(zhí)法，嚴(yán)重影響黨和政府的公信力。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“四大紀(jì)律八項要求”的要求，嚴(yán)于律己，以身作則，自覺摒棄特權(quán)思想，不享受特殊照顧，使各項行政執(zhí)法工作按正常程序開展。二要落實糾風(fēng)專項治理責(zé)任制。要把解決損害群眾利益突出問題擺到重要議事日程，納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任范圍，并作為縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。要把專項治理工作任務(wù)層層分解，使專項治理工作任務(wù)到人、責(zé)任到人、考核到人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。三要加強(qiáng)對專項治理工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。糾風(fēng)部門在專項治理工作中起著組織協(xié)調(diào)作用，要充分調(diào)動各主管部門和協(xié)辦單位參與積極性，加強(qiáng)聯(lián)系，各司其責(zé)，做到相互支持，密切配合，形成強(qiáng)大的工作合力。
?。ǘ┳h性黨風(fēng)教育是治理不正之風(fēng)首要任務(wù)。立足教育，著眼防范，使黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，是解決好損害群眾利益問題的基礎(chǔ)性工作。一要加強(qiáng)權(quán)力觀和政績觀教育。通過開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題活動，開展典型示范教育和警示教育，促使黨員干部牢固樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的為民意識。在實際工作中，堅持正確的政績觀，不搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，把主要精力用在為民辦實事、謀發(fā)展上。二要加強(qiáng)黨的群眾路線教育。通過開展黨員干部與貧困戶結(jié)對幫扶、駐村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)等活動，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的群眾觀念，密切與群眾聯(lián)系，解決群眾最現(xiàn)實、最直接的問題，真正做到為民、愛民、富民、安民。三要加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育。開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)的宣傳教育，構(gòu)筑黨員干部牢固的黨紀(jì)國法思想防線。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)、政紀(jì)法規(guī)，深入貫徹《行政許可法》，做到依法行政，秉公辦事，切實解決不作為和亂作為的問題。
（三）建立健全糾風(fēng)工作長效機(jī)制是治理不正之風(fēng)的制度保證。要認(rèn)真貫徹落實標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的工作方針，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷分析新情況、總結(jié)新經(jīng)驗，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法開展糾風(fēng)工作，徹底鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤，逐步建立健全防治不正之風(fēng)工作的長效機(jī)制，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查辦不正之風(fēng)案件是治理不正之風(fēng)的有效手段。當(dāng)前，要按照中央紀(jì)委第三次全會和國務(wù)院第二次廉政工作會議的部署，針對損害群眾利益的突出問題，深入開展專項治理，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害群眾利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實中央有關(guān)政策規(guī)定造成職工合法權(quán)益受到侵害以及拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題；要繼續(xù)做好治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行等工作；要堅決糾正一些地方和部門存在的執(zhí)法不公、吃拿卡要、刁難群眾等問題。要通過自查自糾、全面檢查、重點抽查等多種形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保專項治理工作取得實效。要加大查辦案件工作力度，對于那些嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、肆意欺壓群眾的行為，失職瀆職、給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的行為，作風(fēng)粗暴惡劣、造成嚴(yán)重后果的行為，要堅決查處，絕不留情，絕不手軟。對那些損害群眾利益的典型案件，要進(jìn)行通報，公開曝光，以嚴(yán)明的黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)，保障人民群眾的切身利益。同時，糾風(fēng)辦要積極主動協(xié)調(diào)有關(guān)單位，重點選擇在社會上造成一定影響的案（事）件，嚴(yán)格責(zé)任追究，典型案件要公開曝光。查辦損害群眾利益的違紀(jì)違法案件，只是一種手段，關(guān)鍵還要建立一種教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防止損害群眾利益的不正之風(fēng)的體系。針對案件查辦中發(fā)現(xiàn)的一些傾向性、苗頭性問題，要認(rèn)真分析深層次原因，給發(fā)案單位或部門提出建議，幫助其建立健全規(guī)章制度，堵塞漏洞，防止同類問題再度發(fā)生。
