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去年以來(lái)，我市持續(xù)深化商事制度改革，不斷降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，聚焦“降、減、優(yōu)、管”四個(gè)重點(diǎn)，持續(xù)打好商事制度改革“組合拳”，激發(fā)市場(chǎng)活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全市市場(chǎng)主體達(dá)到12.39萬(wàn)戶，穩(wěn)居全區(qū)前列。
一、“降”低準(zhǔn)入門檻打好改革“熱身拳”。一是率先在全區(qū)探索開展個(gè)體工商戶登記制度改革試點(diǎn)，采取簡(jiǎn)易登記、豁免登記等分類登記方式，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶行政審批的“快準(zhǔn)入”“直通車”。試點(diǎn)開展以來(lái)，個(gè)體工商戶登記注冊(cè)由5日辦理變?yōu)榧磥?lái)即辦、當(dāng)場(chǎng)發(fā)照；由提交5份材料，變?yōu)榉遣惋嬵悅€(gè)體工商戶只需提交身份證即可現(xiàn)場(chǎng)辦照。二是對(duì)流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的小商小販、社區(qū)從事修理、理發(fā)等一般性居民服務(wù)及農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免予工商登記，不再辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。三是推廣企業(yè)開辦“零費(fèi)用”。通過(guò)銀企聯(lián)合模式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦零費(fèi)用。寧夏銀行、寧夏黃河農(nóng)商行等銀行出臺(tái)扶持政策，為新開戶企業(yè)提供免費(fèi)印章刻制服務(wù)、免費(fèi)銀行開戶。
二、“減”少審批環(huán)節(jié)打好改革“斂氣拳”。一是進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)限，線上全面推進(jìn)全程電子化登記，企業(yè)足不出戶就可辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，新設(shè)立企業(yè)網(wǎng)辦率達(dá)到96%。線下實(shí)行“審核合一、一窗通辦，首辦負(fù)責(zé)、一辦到底”登記模式，群眾辦事效率提速35%，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”工作目標(biāo)。二是深入推動(dòng)“證照分離”改革全覆蓋，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類穩(wěn)步推進(jìn)改革。企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，對(duì)于直接取消審批、審批改備案事項(xiàng)，不再辦理許可證，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營(yíng)；對(duì)于實(shí)行告知承諾的事項(xiàng)，當(dāng)事人承諾能夠符合審批條件后即可獲得許可；對(duì)優(yōu)化審批服務(wù)的事項(xiàng)，全面推行“三減一提升”行政審批模式，行政審批效率提升26%。截至目前，市級(jí)共辦理涉“證照分離”改革事項(xiàng)2009件，其中：直接取消審批件2件、審批改備案18件，實(shí)行告知承諾580件，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)1364件，惠及企業(yè)1745戶。
三、“優(yōu)”化創(chuàng)新服務(wù)打好改革“活血拳”。一是開通受理直通車，商標(biāo)注冊(cè)總量大提升。充分利用獲得國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干成效明顯地方通報(bào)表?yè)P(yáng)政策紅利，力促**商標(biāo)受理窗口獲批運(yùn)行，使全市及周邊商標(biāo)申請(qǐng)人在家門口即可辦理商標(biāo)申請(qǐng)業(yè)務(wù)，減輕申請(qǐng)成本、縮短申報(bào)時(shí)間，近3年商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量增長(zhǎng)7000余件，總量達(dá)到9648件。二是服務(wù)企業(yè)抓創(chuàng)新，特色品牌大發(fā)展。推動(dòng)“鹽池灘羊”地理標(biāo)志入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程項(xiàng)目，支持“鹽池灘羊國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”建設(shè)。通過(guò)“國(guó)強(qiáng)手抓”等五個(gè)自治區(qū)服務(wù)業(yè)品牌化建設(shè)項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用，叫響“吃在**”特色品牌。“利通蔬菜”“鹽池石膏”成功注冊(cè)集體商標(biāo)，“鹽池黃花菜”提出集體商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，“**牛奶”“**亞麻籽油”載入《**年鑒》，有力帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)主體發(fā)展，促進(jìn)人員就業(yè)，增加群眾收入。
四、“管”好事中事后打好改革“壯骨拳”。一是強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。全面落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推進(jìn)信息數(shù)據(jù)互通共享，做到一次檢查全面體檢、少擾企少擾民，共抽查企業(yè)7306家次，發(fā)現(xiàn)并要求整改問(wèn)題數(shù)166個(gè)，立案處罰158起，處罰金額486.572萬(wàn)元。二是強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“經(jīng)營(yíng)異常名錄”“失信企業(yè)名單”等管理制度，簽署聯(lián)合懲戒備忘錄，將連續(xù)三年未進(jìn)行年報(bào)公示及嚴(yán)重失信企業(yè)列入失信企業(yè)名單（黑名單），對(duì)其法人及企業(yè)在各方面進(jìn)行限制和禁入，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)社會(huì)氛圍。三是強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查。完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，督促各級(jí)各部門有效落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，對(duì)行政文件全面梳理并進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，保障各類市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提高資源配置效率。
