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**礦區(qū)以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為突破口，創(chuàng)新實(shí)施“文明銀行”積分制度，堅(jiān)持黨員帶頭、積分引導(dǎo)，形成家家做好事、戶戶爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍，走出了一條鄉(xiāng)村治理的新路子。
一、轉(zhuǎn)變治理方式，讓管理辦法更“接地氣”
**礦區(qū)成立了“文明銀行”領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”，在全區(qū)***個(gè)村莊建立了“文明銀行”。在實(shí)施“文明銀行”積分制度過(guò)程中，注重完善了以村民委員會(huì)為依托的村民議事會(huì)、村民理事會(huì)和道德評(píng)議會(huì)等自治組織的群眾性功能，充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村民好人好事、文明新風(fēng)、扶危助困、村容村貌、打掃衛(wèi)生、婚喪嫁娶等方面的監(jiān)督作用，形成以農(nóng)民合作組織、婦女聯(lián)合組織、志愿者隊(duì)伍等多元參與的鄉(xiāng)村治理網(wǎng)絡(luò)。
二、創(chuàng)新工作機(jī)制，構(gòu)建“文明銀行”保障體系
一是多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由牽頭單位包抓鎮(zhèn)村、成員單位協(xié)作配合、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成了“文明銀行”“小積分、大治理”的工作制度和“鎮(zhèn)村出題、合力破題”的工作方法，有效破解了鄉(xiāng)村治理中的一些難題。截至目前，共召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議**場(chǎng)次，解決治理難題**余件。
二是融合發(fā)展機(jī)制。通過(guò)實(shí)施“文明銀行”積分制度，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興和村莊發(fā)展。如“全國(guó)文明村”**今年投資***.*萬(wàn)元，對(duì)西舞臺(tái)進(jìn)行修建，硬化村南道路****平方米，種植觀賞樹(shù)***平方米，安裝路燈***余盞，清理建筑垃圾****立方米，美化墻體****平方米，并將零星的土地建成了小游園、小菜園、小果園，進(jìn)一步改善了村民居住環(huán)境。
三是宣傳推動(dòng)機(jī)制。采取廣播電視、微信、固定標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)欄、群眾大會(huì)等多種形式，層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，使村民明白“文明銀行”的內(nèi)容，知曉積分項(xiàng)目，懂得兌換方式，調(diào)動(dòng)每一個(gè)村民參加“文明銀行”的積極性。截至目前，共編發(fā)各類(lèi)宣傳冊(cè)*萬(wàn)余份、手機(jī)短信*萬(wàn)余條。
四是督查考核機(jī)制。把建設(shè)“文明銀行”工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核、黨建述職評(píng)議、星級(jí)評(píng)定和評(píng)先選優(yōu)的重要內(nèi)容，并與村干部工資績(jī)效相掛鉤，激勵(lì)干部更好履職擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，區(qū)“兩辦”督查室建立了常態(tài)化督導(dǎo)反饋機(jī)制，助推“積分制”落細(xì)落實(shí)落效。
三、嚴(yán)格積分管理，提高精細(xì)化水平
**礦區(qū)與建行合作在各鄉(xiāng)村打造了“裕農(nóng)通”智慧平臺(tái)，采取“村民+正反向雙重評(píng)價(jià)+獎(jiǎng)勵(lì)”的模式，建立了“*個(gè)平臺(tái)、*個(gè)板塊、**項(xiàng)積分制度”，將愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、遵紀(jì)守法、樹(shù)立美德新風(fēng)、參與鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治、移風(fēng)易俗、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等*方面內(nèi)容分項(xiàng)累計(jì)積分，細(xì)化實(shí)施“文明銀行”積分管理。
一是合理設(shè)定指標(biāo)。根據(jù)村莊實(shí)際情況，圍繞“產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織”五大振興目標(biāo)，將鄉(xiāng)村事務(wù)細(xì)化為積分指標(biāo)。在引領(lǐng)村民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面，把“最美家庭”“美麗庭院”“好兒媳、好媳婦”“鄉(xiāng)村振興我先行”“文明新風(fēng)我?guī)ь^”“疫情防控”“抗汛救災(zāi)”等活動(dòng)納入評(píng)分范圍，全方面提升村民文明行為水平。
二是以家庭為單位積分。將積分劃分為基礎(chǔ)得分、評(píng)比得分、臨時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)得分、一次性獎(jiǎng)勵(lì)得分，合理確定加減分項(xiàng)和分值標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)家庭和睦、鄰里互助、勤勞致富、遵紀(jì)守法、綠色環(huán)保、熱心公益等家庭給予加分；對(duì)受到治安處罰、發(fā)生鄰里糾紛、參與“黃賭毒”和封建迷信、非法信訪、收受高價(jià)彩禮、大操大辦紅白事、違法違紀(jì)等家庭，給予黃牌警示，扣除基礎(chǔ)得分，*個(gè)月內(nèi)不得積分。
三是實(shí)行民主管理。在“文明銀行”運(yùn)行過(guò)程中，注重征求民意、集聚民智，成立互評(píng)小組隨機(jī)交叉互評(píng)，確保了評(píng)比的公平公正，使村民在參與中實(shí)現(xiàn)了自我教育、自我管理和自我提升。
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