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今年以來，**縣在全市首個探索建立縣黨政班子成員“一對一”配備法律顧問制度，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)，持續(xù)為爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市貢獻(xiàn)“**力量”。
一、聚焦完善隊伍管理機制，突出制度建設(shè)主線。為規(guī)范和加強縣黨政班子成員法律顧問工作，促進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)依法行政和科學(xué)決策、民主決策，在充分調(diào)研、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》、《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》規(guī)定，結(jié)合全縣實際，制定出臺《**縣黨政班子成員法律顧問管理暫行辦法》，明確法律顧問的聘任條件、服務(wù)職責(zé)、服務(wù)方式等標(biāo)準(zhǔn)要求，按照公開公正、自愿有償、方式靈活、程序簡便、公平擇優(yōu)的原則，從律師專家?guī)熘绣噙x出政治立場堅定、品行端正、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)能力強、法律經(jīng)驗豐富的公職律師、執(zhí)業(yè)律師，為15名黨政班子成員“一對一”配備法律顧問。同時，堅決落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度要求，加強村級調(diào)解委員會建設(shè)，構(gòu)建起從下到上法律顧問全覆蓋服務(wù)體系。
二、聚焦提升依法行政水平，突出專業(yè)素養(yǎng)要求。一是有擔(dān)當(dāng)，隨時滿足履職要求。認(rèn)真負(fù)責(zé)地為縣黨政班子成員提供及時、高效、便捷的法律服務(wù)，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對服務(wù)過程中接觸到的涉密信息不得以任何方式泄漏和傳播。每名黨政班子成員由1名執(zhí)業(yè)律師和1名公職律師提供法律服務(wù)，其中一人因出差、公務(wù)活動、休假或其他事務(wù)安排等不能正常履職的，則由對應(yīng)的另一位律師做好銜接，確保工作不受影響。二是有能力，高效應(yīng)對服務(wù)要求。按照所對應(yīng)的縣黨政班子成員的安排或要求，就有關(guān)具體事務(wù)涉及的法律問題提供咨詢、提出法律意見和建議；協(xié)助對應(yīng)縣黨政班子成員接待群眾來訪和隨同下訪；列席所對應(yīng)縣黨政班子成員召開的有關(guān)會議、參加有關(guān)調(diào)研并對研究的問題提出法律意見和建議。三是有定力，時刻嚴(yán)守底線要求。在服務(wù)過程中，不得利用服務(wù)之便和服務(wù)之名而為本人及其他人直接或間接謀取利益，不得以縣黨政班子成員法律顧問身份從事商業(yè)活動或?qū)τ嘘P(guān)單位、個人施加影響。四是有成效，積極回應(yīng)發(fā)展要求。針對根治項目工程爛尾、企業(yè)廠房荒廢等影響全縣發(fā)展的難題，法律顧問全程跟蹤參與，通過實施企業(yè)破產(chǎn)工作府院聯(lián)動統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，建立破產(chǎn)重整聯(lián)席會議制度，采取破產(chǎn)重整、整體收回、局部回收、增資擴(kuò)產(chǎn)等方式，出清閑置土地800余畝、盤活低效用地400余畝、處置批而未供土地1700余畝，把“問題資源”轉(zhuǎn)變成“優(yōu)質(zhì)資源”。用法治方式化解金融風(fēng)險，依法穩(wěn)妥有效處置縣域內(nèi)個別企業(yè)引發(fā)的“聯(lián)?；ケ！薄⒎欠Y、惡意逃廢金融債務(wù)等遺留問題，全縣化解不良貸款30多億元，截止到5月底全縣各項貸款余額較年初增長9.08%，較去年同期增長33.85%，高于全市平均水平18.35個百分點，增幅全市第一。
三、聚焦推動工作常態(tài)長效，突出日常監(jiān)督評價。把建立縣黨政班子成員“一對一”配備法律顧問制度作為法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建三年行動的重要內(nèi)容，不斷鞏固制度創(chuàng)新探索成果，提高法治政府建設(shè)工作科學(xué)化、制度化、長效化水平。在實際操作過程中，注重細(xì)化完善法律顧問日常監(jiān)督評價和考核辦法，將服務(wù)質(zhì)量作為法律顧問聘任、使用、獎懲的重要依據(jù)，引導(dǎo)法律顧問增強責(zé)任意識、政治意識。優(yōu)化工作考核流程，制定《縣黨政班子成員法律顧問工作記錄單》，法律顧問為縣黨政班子成員辦理法律事務(wù)時，法律顧問主管部門即時填寫《工作記錄單》，作為向法律顧問支付報酬的重要依據(jù)；制定《縣黨政班子成員法律顧問履行服務(wù)情況反饋單》，接受服務(wù)的縣黨政班子成員定期填寫《服務(wù)情況反饋單》，作為對法律顧問進(jìn)行考核的重要依據(jù)。同時，法律顧問主管部門不定期征詢縣黨政班子成員對法律顧問工作成效的意見，實行配備動態(tài)調(diào)整，確保專職法律顧問工作的長效高效運轉(zhuǎn)。該工作機制運行以來，法律顧問累計參與審查合同30余件，列席相關(guān)會議10余人次，通過主動跨前一步、提前介入，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的高效統(tǒng)一。
