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全周期管理是習近平總書記為基層治理現(xiàn)代化建設(shè)提出的重要理念，其精髓在于系統(tǒng)管理。實施全周期管理，要從形勢分析、問題響應、力量組織、指揮處置等多元維度系統(tǒng)化推進社會治理，這是新發(fā)展階段社會問題復雜化、公共服務(wù)需求多樣化的客觀要求，也是信息時代治理精細化、智能化的特征。
全要素實施資源整合。以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)的運用，促進了社會治理的信息化發(fā)展，為提高城市運行和治理效率提供了新的手段和支撐。依托信息化技術(shù)，打造集“監(jiān)測預警、指揮調(diào)度、應急處置”功能于一體的集成高效的市域治理綜合指揮平臺，整合政務(wù)服務(wù)熱線、應急管理中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心整體入駐，匯聚各職能部門數(shù)據(jù)資源和視頻資源信息，利用大數(shù)據(jù)進行分析研判，對市域治理運行數(shù)據(jù)進行監(jiān)測預警，及時發(fā)現(xiàn)即時處理，做到相關(guān)部門人員集中辦公、職能統(tǒng)一整合、信息資源共享、工作協(xié)同聯(lián)動，通過數(shù)據(jù)賦能，實現(xiàn)整合資源、集合要素、集中力量，推進社會治理體系架構(gòu)重塑、運行機制創(chuàng)新、工作流程再造。
全鏈條推進問題處置。建設(shè)貫通市縣鄉(xiāng)社區(qū)的矛盾糾紛多元化解調(diào)處中心，延伸社會治理觸角，把矛盾糾紛化解調(diào)處工作做到群眾身邊，構(gòu)建起矛盾糾紛多元化解調(diào)處的閉環(huán)運行機制。建立群眾訴求快速響應機制，及時收集和掌握群眾訴求，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，做到群眾反映問題第一時間發(fā)現(xiàn)上報。建立矛盾糾紛快速處置機制，研發(fā)矛盾糾紛多元化解調(diào)處信息模塊，組織矛盾糾紛調(diào)處化解團隊及時處置，做到問題第一時間調(diào)處。
全場景開展專項治理。社會治理體系的智能化，催生出新的社會治理模式，在各個領(lǐng)域衍生出各具特色、務(wù)實管用、靈活高效的治理方式。比如,在抗擊新冠肺炎疫情戰(zhàn)斗中，依托市域治理體系高效運行和精準施策，依托指揮平臺開發(fā)專項治理功能模塊，滿足不同領(lǐng)域的個性化需求，提升了社會治理精細化水平。
全社會動員治理力量。打造黨的建設(shè)引領(lǐng)、專業(yè)隊伍帶動、社會各方協(xié)同、群眾廣泛參與、自治法治德治相結(jié)合的治理格局。完善專職人民調(diào)解員的招聘、培養(yǎng)和管理制度，加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，推動公檢法機關(guān)和法律服務(wù)組織在鎮(zhèn)街、社區(qū)設(shè)立工作室，確定聯(lián)系法官、聯(lián)系民警、聯(lián)系律師，組建專業(yè)化的矛盾糾紛調(diào)處化解工作團隊，建好專業(yè)化隊伍。推行城市社區(qū)黨組織書記職業(yè)化管理，建立社區(qū)專職工作者職業(yè)發(fā)展體系，注重發(fā)揮物業(yè)企業(yè)作用，打造社區(qū)工作隊伍。加強網(wǎng)格員職業(yè)化管理，完善激勵約束、人文關(guān)懷機制，配強網(wǎng)格員隊伍。
全方位夯實治理基礎(chǔ)。圍繞打造扁平化治理體制，推動力量資源、職能權(quán)力到基層，使之有條件有能力做好管理服務(wù)。通過調(diào)劑人員編制到鎮(zhèn)街、對鎮(zhèn)街擴權(quán)賦能、財政設(shè)立基層黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費等方式，建設(shè)基層、加強基層，增強鎮(zhèn)街在社會治理中的軸心功能，激發(fā)和培育村居社區(qū)治理內(nèi)生動力。完善網(wǎng)格化組織體系，做實黨建網(wǎng)格，引領(lǐng)打造社會治理“一張網(wǎng)”,在網(wǎng)格內(nèi)建設(shè)黨群驛站，統(tǒng)一建設(shè)標準，開展便民服務(wù)，構(gòu)筑起一個實體運行的網(wǎng)格系統(tǒng)，使網(wǎng)格成為基層治理的“抓手”、服務(wù)群眾的“前哨”、城市運行的“支點”。
