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民以食為天，食以安為先。農(nóng)村餐飲不僅關(guān)系到廣大人民群眾的身心健康，也關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定和諧與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一年來(lái)，*區(qū)市管局在區(qū)委、區(qū)政府的決策部署下，在區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、認(rèn)真謀劃、狠抓落實(shí)，有效提升了疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下全區(qū)農(nóng)村餐飲食品安全監(jiān)管工作水平。
一、主要工作做法
1.開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高農(nóng)村群眾食品安全意識(shí)。今年，區(qū)市管局分別開(kāi)展了“厲行節(jié)約 反對(duì)浪費(fèi)”及“公勺公筷 文明用餐”等宣傳活動(dòng)。共簽訂相關(guān)承諾書(shū)180余份，張貼各種倡議書(shū)200余張，提升了餐飲從業(yè)人員的主體責(zé)任意識(shí)與廣大群眾的消費(fèi)安全意識(shí)。
2.健全工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。區(qū)市管局把農(nóng)村餐飲監(jiān)管納入食品安全目標(biāo)責(zé)任考核，建立完善了網(wǎng)格化管理制度，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，延伸監(jiān)管觸角，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居協(xié)管員、信息員的作用，基本形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村餐飲食品安全監(jiān)管網(wǎng)。
3.強(qiáng)化監(jiān)管力度，凈化農(nóng)村餐飲市場(chǎng)。一是嚴(yán)格許可審核，確保農(nóng)村餐飲符合食品安全基本條件和要求。二是提高監(jiān)管頻次，嚴(yán)格從業(yè)人員健康、進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票，以及就餐場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生等方面的監(jiān)管，嚴(yán)格食品安全加工操作行為，規(guī)范使用食品添加劑，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。三是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村餐飲疫情防控措施，突出餐飲食品安全、嚴(yán)查野生動(dòng)物及其制品交易等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，同時(shí)持續(xù)加大農(nóng)村餐飲食品安全監(jiān)督抽檢頻次。
二、存在的問(wèn)題
1.從業(yè)人員食品安全意識(shí)淡薄。一方面，農(nóng)村餐飲從業(yè)人員的自律意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)村餐飲從業(yè)人員普遍是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、下崗工人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員，文化素質(zhì)偏低，衛(wèi)生安全意識(shí)與法律意識(shí)淡薄。另一方面，消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村消費(fèi)者普遍重價(jià)格輕服務(wù)，重分量輕質(zhì)量，食品安全維權(quán)意識(shí)薄弱。
2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生較差。農(nóng)村餐飲業(yè)普遍規(guī)模較小，投入較少，環(huán)境與衛(wèi)生設(shè)施較差，甚至一些農(nóng)村小餐飲，消毒滅菌設(shè)備簡(jiǎn)陋，居住區(qū)與消費(fèi)區(qū)不分，存在交叉污染隱患。
3.農(nóng)村餐飲監(jiān)管力量不足。農(nóng)村餐飲監(jiān)管工作點(diǎn)多面廣，一線執(zhí)法人員監(jiān)管任務(wù)重，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，專業(yè)知識(shí)缺乏，再加上執(zhí)法人員較少，人員老化現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題，監(jiān)管的專業(yè)性、長(zhǎng)效性與全覆蓋性不足，難于形成高壓態(tài)勢(shì)。
三、幾點(diǎn)建議
1.加強(qiáng)宣傳教育，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。通過(guò)廣播電視、宣傳欄等媒介和發(fā)放宣傳資料、組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等方式加大食品安全科普知識(shí)的宣傳與推廣，讓合法經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生餐飲、安全消費(fèi)意識(shí)深植農(nóng)村餐飲從業(yè)人員與農(nóng)村消費(fèi)者心中。
2.整合提升監(jiān)管隊(duì)伍能力和素質(zhì)。在待遇、編制、經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助等方面予以支持，充實(shí)農(nóng)村監(jiān)管執(zhí)法力量，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度。同時(shí)整合鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管人員與設(shè)備，全面形成以區(qū)為監(jiān)管中心，以鎮(zhèn)（街道）為監(jiān)管前沿，向村輻射延伸的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村餐飲食品安全監(jiān)管網(wǎng)。
3.加強(qiáng)農(nóng)村餐飲食品安全應(yīng)急管理。建立健全農(nóng)村餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任、細(xì)化分工與措施，不斷提高農(nóng)村餐飲環(huán)節(jié)食物中毒應(yīng)急處置能力和水平。
