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經(jīng)濟(jì)組：堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
近年來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，全市上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)不銹鋼制品、裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大健康食品產(chǎn)業(yè)，持續(xù)發(fā)力招商引資，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。*年*-*月，全市完成工業(yè)開票銷售*億元，增長*%。*年再次進(jìn)入工業(yè)百強(qiáng)縣，名列第*位。但同時(shí)也應(yīng)清醒地看到我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些突出問題：
一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不快、增長乏力。隨著國家深入推進(jìn)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能等政策措施，不銹鋼、裝備制造等傳統(tǒng)制造業(yè)面臨收縮調(diào)整，加之企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意識(shí)不強(qiáng)，技改研發(fā)投入嚴(yán)重不足，行業(yè)內(nèi)企業(yè)大多缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競爭力項(xiàng)目。*年*-*月，工業(yè)投資下降*%，全市高技術(shù)制造投資僅占工業(yè)投資的*%，投資拉動(dòng)乏力；三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成規(guī)上開票銷售*億元，增長*%，低于全市工業(yè)開票銷售平均水平*個(gè)百分點(diǎn)，其中不銹鋼產(chǎn)業(yè)完成規(guī)上開票銷售*億元，下降*%，*月份環(huán)比下降*%。
二是成長型企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)欠佳、增速放緩。*年*-*月，成長型企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)完成開票銷售*億元，下降*%，低于全市工業(yè)開票銷售平均水平*個(gè)百分點(diǎn)。骨干企業(yè)梯隊(duì)結(jié)構(gòu)尚未形成，*“十佳百強(qiáng)”企業(yè)中，我市僅有興達(dá)鋼簾線*家工業(yè)“十佳”企業(yè)和申源集團(tuán)、安井食品等*家工業(yè)“百強(qiáng)”企業(yè)，且體量相對較小。*年，預(yù)計(jì)我市開票銷售*-*億元企業(yè)僅興達(dá)鋼簾線和申源集團(tuán)*家，*-*億元僅五得利面粉和安井食品*家。
三是招商引資項(xiàng)目建設(shè)落地轉(zhuǎn)化率低、達(dá)效慢。一方面，受土地指標(biāo)等因素制約，一批成熟度高、增長潛力大的好項(xiàng)目落不了戶；另一方面，土地利用率低的問題依然突出，全市*畝以上企業(yè)畝均稅收只有*萬元，遠(yuǎn)低于**萬元的平均水平。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，近兩年驗(yàn)收通過的*個(gè)億元項(xiàng)目中，*年*-*月開票增長*萬元只有*家，其中還有*家沒有實(shí)現(xiàn)開票。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市、爭當(dāng)*生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)排頭兵，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是著力點(diǎn)，制造業(yè)是主戰(zhàn)場。應(yīng)始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市方略不動(dòng)搖，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，更多地關(guān)注支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，堅(jiān)定信心、克難求進(jìn)，切實(shí)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為此建議：
1.優(yōu)化營商環(huán)境，提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確提出要堅(jiān)定經(jīng)濟(jì)增長信心、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理方式；最近中央又出臺(tái)《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，對于堅(jiān)定發(fā)展信心、提振創(chuàng)業(yè)士氣具有重要意義。建議要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹好中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，強(qiáng)化對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步將能干事、會(huì)做事的干部充實(shí)到工業(yè)一線，進(jìn)一步健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，充分調(diào)動(dòng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。要梳理國家、省、市有關(guān)企業(yè)的各類引導(dǎo)扶持政策、財(cái)稅金融政策，打通政策落實(shí)的“最后一公里”，更加及時(shí)、精準(zhǔn)地把國家惠及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策措施傳導(dǎo)到位。相關(guān)部門要注重加強(qiáng)宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)的研究，健全完善更加精準(zhǔn)有效的獎(jiǎng)勵(lì)支持政策，引導(dǎo)企業(yè)在智能制造、專精特新等方面加大投入。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)優(yōu)化涉企服務(wù)與強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的結(jié)合點(diǎn)，盡力幫助老企業(yè)解決立項(xiàng)、環(huán)保、用地等方面的歷史遺留問題，助力企業(yè)破除發(fā)展制約瓶頸。
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