摘要：市人民政府：2022年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》，圍繞年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃，堅(jiān)持民主立法，科學(xué)制規(guī)，依法決策，嚴(yán)格法制審核，依法化解各項(xiàng)水事矛盾糾紛，重點(diǎn)抓好大中型水庫規(guī)范化養(yǎng)殖、漁船清理以

市人民政府：

2022年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》，圍繞年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃，堅(jiān)持民主立法，科學(xué)制規(guī)，依法決策，嚴(yán)格法制審核，依法化解各項(xiàng)水事矛盾糾紛，重點(diǎn)抓好大中型水庫規(guī)范化養(yǎng)殖、漁船清理以及規(guī)范性文件制定等工作，取得了顯著成效，庫區(qū)非法采砂活動(dòng)全面暫停，被評為全市“十大法治事件”。

一、主要舉措和成效

1.抗責(zé)在肩，重在部署。嚴(yán)格貫徹落實(shí)部門負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，開展局領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述法工作，局長辦公室會(huì)議部署年度水利法治政府建設(shè)工作，制定年度黨組中心組學(xué)案方案，定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作，制定印發(fā)年度普法依法治理工作計(jì)劃，水利法治政府建設(shè)工作有條不紊地開展。

2.行政管理、制度先行。一是根據(jù)市政府立法工作安排，牽頭起草《市水利工程管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。通過前期的調(diào)研起草、向社會(huì)各界廣泛征求意見、專家論證、聽證會(huì)等立法程序，《管理辦法》于2022年7月4日經(jīng)市十六屆人民政府第31次常務(wù)會(huì)議審議通過，2022年9月1日起施行?！豆芾磙k法》頒布實(shí)施后，我局及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行政策解讀。二是開展《市節(jié)約用水管理辦法》制定及對《大中型水庫管理辦法》進(jìn)行修訂。三是對我局涉水規(guī)范性文件，根據(jù)放管服改革、機(jī)構(gòu)改革等要求開展規(guī)范性文件清理。

3.規(guī)范決策、成效顯著。在今年水庫采砂規(guī)范化整治過程中，充分發(fā)揮法律顧問在行政決策防范風(fēng)險(xiǎn)作用，嚴(yán)格履行重大決策程序，取得了優(yōu)異的成績。一是嚴(yán)格按照重大行政決策程序規(guī)定，推動(dòng)市政府成立專班，制定下發(fā)《水庫保護(hù)利用規(guī)劃》《關(guān)于清理水庫砂場的通告》等一系列管理措施。二是落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，通過事前進(jìn)入庫區(qū)進(jìn)行法律法規(guī)及政策宣傳、事中亮證執(zhí)法權(quán)利義務(wù)告知和事后行政處罰公示，實(shí)現(xiàn)水行政執(zhí)法事前、事中、事后公開；在水庫保護(hù)利用、采砂規(guī)劃及采砂管理公告等重大行政執(zhí)法決定的制定過程中，邀請司法局專家進(jìn)行政策制定合法性審查，確保規(guī)范化整治措施合法合規(guī)；以調(diào)查筆錄為基礎(chǔ)，配合執(zhí)法記錄儀，積極引進(jìn)GTK，無人機(jī)等高科技手段，執(zhí)法實(shí)現(xiàn)全過程記錄。三是聯(lián)合整治，聯(lián)合公安、環(huán)保、海事等部門，周邊兩百余家砂場完成清理退庫，岸線全部收回并組織平整修復(fù)。專項(xiàng)整治過程中，整個(gè)庫區(qū)未發(fā)生一起上規(guī)模聚眾鬧事事件，未發(fā)生一起惡性群訪集訪事件，未發(fā)生一起嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故。

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