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中共中央辦公廳印發(fā)《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，從黨內(nèi)法規(guī)層面對黨委履行全面從嚴治黨主體責任提出了具體內(nèi)容?！爸黧w責任”的提出和深入闡釋，使黨委在落實全面從嚴治黨上責任更加明晰、要求更加明確，抓住了黨風廉政建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。基層公安機關(guān)黨委要在黨風廉政建設和反腐敗工作新階段有新作為，必須不斷強化主體責任意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署和要求上來，強化責任擔當，確保黨風廉政建設落到實處，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐?，F(xiàn)結(jié)合對《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》的學習和工作體會，談一談對基層公安機關(guān)落實黨風廉政建設主體責任的幾點思考：
一、落實主體責任對推動基層公安機關(guān)全面從嚴管黨治警的重要意義
近年來，全國基層公安機關(guān)強力推進黨風廉政建設和作風建設，取得了一定成效。特別是今年以來，黨中央部署開展了政法隊伍教育整頓，影響公安隊伍的頑瘴痼疾得到了有力整治，全面從嚴管黨治警進一步扎實有效推進。但應該看到，打造清正廉潔的公安隊伍絕不可能畢其功于一役，全面從嚴管黨治警依然任重而道遠，應該時刻保持清醒頭腦、憂患意識。因此，加強黨風廉政建設，落實主體責任，依然是促進隊伍作風建設、弘揚清風正氣、展示隊伍良好形象的當務之急。
（一）落實主體責任是履行黨章賦予職責的根本要求。黨章規(guī)定，各級黨委要“整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，全面提高黨的建設科學化水平。”應該說，明確主體責任,是黨章基本要求的回歸和落實，是對黨委職責定位的進一步理清和規(guī)范。
（二）落實主體責任是全面從嚴管黨治警的迫切需要。習近平總書記指出：“黨要管黨、從嚴治黨任務緊迫、不可絲毫懈怠?！薄包h委（黨組）或其他相關(guān)職能部門都要對承擔的黨風廉政建設責任做到守土有責”。在黨風廉政建設上，主體責任既明確了各級黨委（黨組）、主要負責人及班子成員應負的政治責任，也是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。
（三）落實主體責任是推進公安黨風廉政建設的現(xiàn)實需要。近年來，少數(shù)同志對主體責任的認識存在一些誤區(qū)和模糊認識，有的認為黨風廉政建設是紀檢監(jiān)察部門的事，讓派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)代替黨委履行主體責任，分散了紀檢監(jiān)察機構(gòu)聚焦主責主業(yè)的精力；有的班子成員重業(yè)務、輕管理，落實“一崗雙責”不到位，對分管部門的黨風廉政建設不聞不問、放任自流。明確主體責任，有利于牢牢抓住責任制這個龍頭，破除障礙、打破瓶頸、層層把關(guān)、各負其責。
二、當前基層公安機關(guān)在落實全面從嚴管黨治警主體責任上存在的問題
當前，基層公安機關(guān)落實全面從嚴管黨治警主體責任一定程度上存在落實不力、停留紙面的情況。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是意識淡薄不想抓。少數(shù)同志對全面從嚴管黨治警重要性存在錯誤認識，認為加強黨風廉政建設強化監(jiān)督問責會影響隊伍團結(jié)穩(wěn)定，挫傷民警的工作積極性。因此，在落實主體責任上消極應付、亦步亦趨，對上級發(fā)文往往一簽了事，貫徹落實“蜻蜓點水”。對隊伍中存在的問題，習慣于做“老好人”，睜一只眼閉一只眼，但求過得去，不求過得硬，表率作用發(fā)揮不明顯，履行“一崗雙責”不到位，在齊抓共管上缺乏合力。
二是能力欠缺不會抓。少數(shù)同志對黨風廉政建設責任制學習不夠，站位不高，認識不清、了解不全、把握不深，履行責任不到位，該抓的沒有抓、該管的沒有管、該協(xié)調(diào)的沒有協(xié)調(diào)；研究謀劃工作思路不清、底細不明，缺乏指導性和針對性；推進落實工作要求不嚴、措施不力、方法不多，工作實效不明顯，在內(nèi)容和形式上缺乏活力。
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