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近年來，我市以深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，圍繞出生、入學、就業(yè)、就醫(yī)、退休等個人全生命周期，深入推進“事項聯(lián)辦”“一鏈辦理”，把多個審批事項通過流程重組形成主題式政務服務套餐，實現(xiàn)了從“部門方便”到“群眾方便”的蝶變，打造極簡審批服務模式。目前，全市32項個人“一件事”實現(xiàn)線上線下集成辦，辦件累計達30萬余件，申請材料平均精簡60%以上，辦理時限壓縮75%以上。
一是強化頂層設計，建立“1+3+N”工作推進機制。印發(fā)《政務服務“雙全雙百”工程實施方案》《關于開展“雙全雙百”場景集成服務的通知》，搭建 “1+3+N”審批服務機制，即每個“一件事”都明確1個牽頭部門，由市政府辦公室、市行政審批服務局、市大數(shù)據局三方負責統(tǒng)籌協(xié)調，由N個部門協(xié)同配合。對每個“一件事”，都制定具體的改革工作方案和路線圖、時間表，將工作任務分解落實到人，形成部門齊心協(xié)力全面推進的工作格局。市政府辦公室主要負責同志每十天調度一次各改革任務進展情況，積極協(xié)調解決推進中出現(xiàn)的問題，切實壓實責任、強力推進。
二是強化協(xié)調聯(lián)動，搭建集中攻堅工作體系。對每一個“一件事”集成改革事項，都按照“廣泛調研、征求意見、編制方案、建立機制”的流程，對標全國最高標準和最優(yōu)路徑，成熟一個、突破一個。采用試點探路的辦法，先在條件成熟的區(qū)縣試點，總結成熟經驗后，再逐步推開。注重分類推進，對僅能線下辦理的，全面打通業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)“一窗受理”“一次辦好”；對于可實現(xiàn)線上辦理的，全面開展“掌上辦”“網上辦”集中攻堅，實現(xiàn)數(shù)據信息自動推送和實時共享。其中，新生兒出生、入學、就業(yè)、轉外就醫(yī)、生育保險等14個“一件事”實現(xiàn)“掌上辦、網上辦”；創(chuàng)業(yè)、住房保障等15個“一件事”實現(xiàn)在政務服務平臺“網上辦”；享受規(guī)定（特殊慢性）病種待遇、住房公積金貸款、外國人來華工作3個“一件事”實現(xiàn)線下“就近辦”。
三是強化線上線下集成，推進政務數(shù)據共享。充分利用全領域“無證明城市”建設成果，加快電子證照多場景應用，持續(xù)推進數(shù)據共享，精簡辦事材料。比如，“入學一件事”改革中，市義務教育報名入學平臺成功對接共享了不動產登記信息、人口信息、學籍信息、購房合同網簽信息、社保繳納信息等9項數(shù)據資源。再比如，“新生兒出生一件事”實現(xiàn)掌上辦以后，通過刷臉實名認證，只需提供身份證、填寫一張表單信息即可辦理，打通了省婦幼健康管理平臺、省分娩直報及出生醫(yī)學證明系統(tǒng)、醫(yī)保參保系統(tǒng)、社?？ㄉ觐I系統(tǒng)、統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)、電子簽名系統(tǒng)、EMS郵寄系統(tǒng)等11個系統(tǒng)，申報材料精簡80%、時限壓縮90%。
四是強化服務效能，實現(xiàn)“一件事”免費郵、零費用。我市進一步優(yōu)化“線上申辦+線下郵寄”一站式便民服務模式，對所有“一件事”辦理結果物全面推行免費郵寄，進一步推動實現(xiàn)“網上批、快遞送、不見面、辦成事”，打通為民服務“最后一米”。以“新生兒出生一件事”為例，通過政府買單，印制“新生兒出生一件事”專屬信封，實行出生醫(yī)學證明、社?？ā⑿律鷥簯艨诓?類證件全部免費郵寄，實現(xiàn)“群眾不用出門、不用花錢、不費時間，就能輕松辦成事”。僅“新生兒出生一件事”，年可節(jié)省群眾辦事郵寄費用約150余萬元。
