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加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，著力強化村級黨組織整體功能，是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、提升鄉(xiāng)村治理效能的重要保障，也是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、推動全面從嚴治黨向農(nóng)村基層延伸上取得重大進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。按照黨中央的統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實際，XX省XX縣XXX村堅持以黨建創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有益的實踐經(jīng)驗借鑒。
健全制度機制保障鄉(xiāng)村振興。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機制。加強對村級黨組織的常態(tài)化指導(dǎo)，對村級黨建工作實行清單化管理，探索建設(shè)農(nóng)村黨校，通過專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等多種形式，提升農(nóng)村黨建工作者的業(yè)務(wù)水平。扎實開展村黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對抓黨建不力的及時予以整改。二是健全激勵機制。完善村級干部薪酬待遇穩(wěn)步增長機制，建立更加靈活的績效獎勵辦法。定期開展先進村支部、優(yōu)秀村支部書記、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員等評選表彰，廣泛開展宣傳推介，增加黨員干部和黨員的榮譽感，調(diào)動其工作的積極性。三是健全保障機制。加速推進村級黨組織陣地的標準化建設(shè)，建成黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主陣地、文化活動的主陣地、便民服務(wù)的主陣地。穩(wěn)步增加村級黨建工作經(jīng)費，加強城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建，組織區(qū)域內(nèi)的機關(guān)單位、學(xué)校、企業(yè)黨組織與村級黨組織結(jié)對共建，通過項目、人才、技術(shù)等支持，促進村級黨組織黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。
提升四種能力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。一是提升政治領(lǐng)導(dǎo)的能力。著力提升組織力，突出政治功能、強化政治引領(lǐng)，下大氣力解決軟弱渙散問題。二是提升服務(wù)群眾的能力。堅持為人民服務(wù)的宗旨，打通聯(lián)系幫助群眾的“最后一公里”，通過實行黨員干部連片包戶責(zé)任制，深入開展黨員責(zé)任制、黨員聯(lián)系幫扶村民、主題黨日活動等形式，引導(dǎo)黨員走上門、把服務(wù)送上門，構(gòu)建網(wǎng)格化、精細化的服務(wù)模式。完善弱勢群體幫扶機制、就業(yè)增收保障機制，以群眾的獲得感、幸福感來評判服務(wù)群眾的成效，檢驗脫貧攻堅的成效和鄉(xiāng)村振興的成效。三是提升鄉(xiāng)村治理的能力。積極推進引導(dǎo)自治、堅持法治、倡導(dǎo)德治“三治融合”，整合鄉(xiāng)村治理資源，形成“一核多元、協(xié)同共治”的治理模式。四是提升引領(lǐng)發(fā)展的能力。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動人才與資源的聚集，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村全面振興。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，因地制宜發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，不僅讓村民成為集體資產(chǎn)的所有者和管理者，更讓村民成為集體資產(chǎn)的受益者。落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，吸引外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，吸引更多的年輕人投身家鄉(xiāng)建設(shè)，培養(yǎng)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、鄉(xiāng)村企業(yè)家，培育一批鄉(xiāng)村企業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌，不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。
創(chuàng)新黨建模式推動鄉(xiāng)村振興。一是實施黨建+協(xié)商，以“黨管”帶動“自管”。在推進村民自治的實踐中，探索走出了“三步走”工作法：第一步，制定村規(guī)民約;第二步，建立戶主文明檔案;第三步，推行積分制管理。二是實施黨建+文化，以“黨風(fēng)”帶動“民風(fēng)”。村“兩委”和黨員干部從自己做起，大力塑造“自力更生、艱苦奮斗”的創(chuàng)業(yè)精神和勤儉節(jié)約、健康向上的精神風(fēng)尚。三是實施黨建+產(chǎn)業(yè)，以“黨建鏈”帶動“產(chǎn)業(yè)鏈”。采取“村委+公司+合作社+農(nóng)戶”的形式進行整體開發(fā)，實行“一傳二幫三帶”(傳產(chǎn)業(yè)技術(shù)，幫產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫管護銷售，黨員帶、能人帶、模范帶)，確保“產(chǎn)業(yè)發(fā)展零成本、經(jīng)營零風(fēng)險、受益零遺漏、就業(yè)零距離”，實現(xiàn)個體經(jīng)濟、村集體經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟融合發(fā)展，全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序推進。
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