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今年以來，我市把“五星”支部創建作為“一把手”工程，堅持書記領辦、部門聯創、基層主抓，建立健全“黨委推動、支部帶動、黨員先動、黨群聯動”工作機制，有力保障創建工作穩步有序推進。
一、突出黨委帶頭，示范帶動。一是堅持“書記抓、抓書記”。建立“書記領辦事項”工作臺賬，市委書記示范帶頭扛穩第一責任人責任，重點抓牢鄉鎮黨委書記，鄉鎮黨委書記重點抓牢村支部書記，多級書記共同抓，推動任務落地落實。二是堅持“聯動抓、抓聯動”。成立“一辦五專班”，市委常委配合抓、分包抓，政法、農業農村等部門牽頭抓、合力抓，各鄉鎮、行政村具體落實。三是堅持“全面抓、抓全面”。制定《**市農村“五星”支部創建認定細則》《**市社區“五星”支部創建認定細則》2個配套文件，將創建工作重點任務細化為101條具體推進舉措，層層明確責任人。
二、突出關鍵重點，找準抓手。一是摸底調研明方向。組織部門通過調研座談、數據分析等方式，對照創建工作重點任務逐項梳理，指導每個村（社區）從實從細制訂創建計劃；市直相關單位發揮行業優勢，列出市級層面單項任務的年度創建計劃；各鄉鎮（街道）對照實施方案，認真制訂鄉村兩級創建方案，確保高效有序推進。二是分類研究強指導。統籌考慮339個村（社區）的黨建工作質效、產業基礎等情況，進行星級自評。對摸排出的“一星”“二星”黨支部，分析原因、制定對策，確保實現“強基固本、上檔升級”的預期目標；對“三星”“四星”黨支部，因村制宜、科學整改，確保實現“正視不足短板、找準努力方向、成功爭星晉級”的預期目標；對“五星”黨支部，全力預防和消除“黨員違規違紀，信訪、刑事案件發生”等風險點，確保實現“只增不減、只強不弱”的預期目標。三是多措并舉抓推進。堅持把“五星”支部創建與“六大行動”、鄉村振興、“三零”創建、“六防六促”等工作統籌結合、一體推進。以“五星”支部創建為統領，統籌帶動鄉村振興工作提質增效。創新開展“五星黨員、十星農戶”評選活動，結合黨組織“三評”活動，每半年對表現積極、作用突出的黨員和積極配合、行動自覺的農戶授予相應星級。
三、突出因地制宜，保障發展。“五星”支部創建工作其中一個難點就是壯大集體經濟，必須結合實際、破解難題，多種途徑促進集體經濟發展壯大。一是對于轄區有龍頭企業的鄉鎮，積極開展項目合作，實行“雙綁”機制。比如，**鎮的**公司是市農業產業化龍頭企業，該企業申請資金265萬元，實施**種子加工項目，項目實施后，每年可為**鎮帶來資產收益金26.5萬元。二是對于集體經濟有收入但缺乏主導產業的村（社區），積極幫助其引進項目，長足發展。比如，**村成立食品有限公司后，在鎮政府幫助下與企業合作，該項目計劃總投資1.2億元，規劃占地45畝，一期投資4000萬元，預計11月產生效益。三是對于“無資源、無產業、無區位優勢”的傳統農村，探索成立“土地銀行”。推動村民以土地入股合作社，將分散土地集中后由合作社統一向種田大戶發包，推動“三變改革”(資源變資產、資金變股金、農民變股東)。比如，**村成立村股份經濟合作社，對全村土地進行整合流轉，增加土地200余畝，每年增加村集體收入20余萬元；通過對承包戶招標競價等方式，土地流轉價格由800元/畝提升到1100元/畝，增加群眾收入60余萬元，極大地增加了土地效益。
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