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今年以來，縣委編辦堅持把機構編制執行情況和使用效益評估作為推進機構職能優化協同高效的重要手段，在承擔中央編辦部署的評估試點工作中，創新打造“點、線、面、體”相結合的“四維”評估體系和“內外協同、正反結合、上下聯動、事前事中事后相扣”的“多向”評估機制，形成了可供復制借鑒的**經驗。
一、精準施策，著力構建“四維”評估“大格局”
（一）圍繞“評什么”，找準切入點，科學構建評估指標網絡。以“三定”規定為基礎，將履職盡責、機構編制實際配備、機構配置效益、編制和領導職數使用效益、機構編制管理規范5個方面的內容納入評估事項，實行“定量考核+定性評價”相結合，明確評估要點、評估方式和標準。將指標細化為6個一級指標、22個二級指標和32個三級指標并分別賦分。同時，突出爭先進位的重要性，增加對比趕超參照指標。
（二）圍繞“怎么評”，制定工作線，合理優化評估工作程序。將“評估準備、部門自評、編辦實地評估、形成評估結果”的評估程序分為工作準備、組織實施和整改問題3個階段有序推進。在實際工作中，根據評估工作階段性進展情況，及時調整評估的節奏，切實為試點單位“減負”。
（三）圍繞“評的準”，擴大覆蓋面，注重統籌評估數據分析。強化三方面數據支撐。一是以機構編制綜合管理信息系統為支撐，將談話內容、部門分工材料、人員基本情況逐一比對，精確分析人員年齡結構、學歷結構、分工合理度、內部股室運轉等情況；二是以日常督查結果為支撐，向縣委辦、組織部等8部門發函，申請協助提供近兩年以來縣委、縣府督辦事項完成情況、巡查結果等材料；三是以數據相互印證為支撐，將自評開展情況與年度工作總結、工作要點等進行比對分析，并與“三定”規定主要職責逐一對比，分析履職效益情況，提高評估的科學性、嚴謹性。
（四）圍繞“怎么用”，打造組合體，強化評估結果運用實效。一是“清單+臺賬”。建立評估問題清單，對發現問題分為普通問題、關鍵問題和難點問題，并按立行立改、分階段整改和持續整改三類要求，設整改工作臺賬；二是“專項+綜合”。加強專項整改，做好綜合檢查，針對評估當中發現的亟待研究解決、部門自身整改、違反機構編制管理等問題，及時督促指導，狠抓整改落實；三是“結果+日?！?。把評估結果與機構編制日常管理結合起來，將結果作為機構編制事項調整、重點工作安排的重要依據和參考，提高評估結果運行成效。
二、務實推進，全面建立“多向”評估“新機制”
一是內外協同，構建“1+4+N”信息反饋機制。組建“1個工作專班”，明確試點工作專班職責；下設“4個工作組”，綜合組、試點推進組、實地評估組和外部評價組，統籌推進試點工作任務；建立“N個聯絡專員”，明確評估部門的分管領導和聯絡員，組建工作群，形成常態化對接聯絡機制。
二是正反結合，建立健全雙向評價機制。實行動態管理機制，動態調整機構編制資源。堅持正向引導，采用“加分獎勵法”，對評估結果好的部門（單位），在日常用編審批、事業編制周轉等事項中，優先支持保障；堅持反向約束，采用“減分懲戒法”，對評估發現問題多的部門（單位），組織整改。針對職責越位、缺位，從嚴從緊把握機構編制事項，嚴重的予以凍結。對職能減少、履職不到位、閑置浪費編制資源的單位，相應核減或調整其機構編制。
三是上下聯動，推動線上線下評價全覆蓋。線上，組織電子調查問卷，全方面了解評估試點部門（單位）的履職盡責情況、依法行政、服務態度及市場管理等方面的意見。同時，設置意見征求欄目，服務對象可直接反饋問題。線下，一方面對部門（單位）機構設置、掛牌、人員配備等情況進行實地查驗。另外一方面，發放內部人員調查問卷、組織個人座談，深挖部門（單位）運轉中存在的問題、收集工作人員的意見建議。
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