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今年以來，**市突出抓好基層治理現代化這項基礎性工作，打通黨和政府聯系群眾、服務群眾的“最后一公里”，夯實應對風險、化解風險的最前線，以高水平黨建引領高效能治理，為人民群眾創造高品質生活。
一、建強組織單元，推動基層治理由“農村社區”延伸到“每家每戶”
一是以最小管理單元為軸心延伸覆蓋。充分利用疫情防控的成功經驗，推動黨支部建在核酸檢測點、交通服務站、易地扶貧搬遷安置點、項目工地、生產車間和基層網格中，努力實現最小管理單元黨支部全鏈條、全領域、全維度、無死角全覆蓋。
二是以帶頭人隊伍為重心建強支部。大力實施村黨組織帶頭人整體優化提升行動、“萬名致富帶頭人”“一村一名定向培養生”計劃，持續做好“調優、訓強、管好、備足、激活”文章，對推進一方發展、造福一方群眾的黨組織帶頭人及時表彰獎勵，對所在村（社區）存在信訪多、電詐多、涉毒問題多等情形的堅決調整撤換，真正發揮好支部書記的“火車頭”作用。
三是以家庭這個“最小細胞”為中心化解問題。全面建立家情問題報告制度，重點關注涉詐、涉毒、非法宗教、信訪等事項和無業閑散人員、長期未歸人員等人群。深化黨群連心“五個到戶”活動，實現“敲門行動”常態化長效化，幫助解決困難問題，及時消除風險隱患，妥善處理矛盾糾紛，形成平安和諧的鄰里圈。
二、提升組織功能，推動基層治理由“零散發力”優化為“綜合施策”
一是推進科技賦能。統籌推進智慧城市、智慧黨建、智慧社區、“雪亮鄉村”“智安小區”等基礎設施、系統平臺和應用終端建設，構建感應及時、交互高效、資源共享和決策智能化模式，逐步實現“一站式服務、一門式辦理、一次性辦結”，讓基層群眾享受智慧治理、數據惠民的成果。
二是強化機制賦能。構建市縣兩級黨員干部下基層、解難題、辦實事工作機制，推動各級領導干部既聯點、又包戶，穿透式、沉浸式向一線下沉。健全常態化排查整頓軟弱渙散基層黨組織長效機制，系統性構建風險防范化解體系，堅決防止“小隱患”釀成“大事故”。
三是創新載體賦能。建立覆蓋全市、專兼結合、多方參與的“婁底紅”網格志愿服務團隊，鼓勵街道、鄉鎮結合本地實際積極探索創新，讓志愿服務成為基層治理中的一道亮麗風景線。推行“屋場會”“樓宇會”等工作方法，通過“懇談會”匯集民意、“諸葛會”匯聚民智、“聯歡會”匯享民樂、“診療會”解決民憂等方式，暢通聯系服務群眾“最后一步路”。
三、激發組織活力，推動基層治理由“單兵作戰”蝶變成“共建共享”
一是發揮黨員先鋒力量。按照“就近、就便、就熟”原則，選擇思想覺悟高、群眾基礎好、熱心服務群眾的黨員，引導其主動亮身份、擔責任、樹形象，聯系左鄰右舍，一對一幫扶重點戶，讓群眾平時見得到黨員、有事找得到組織。
二是凝聚新鄉賢示范力量。積極開展“引老鄉回故鄉建家鄉”活動，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚一批在外的企業家、專家學者、技能人才回鄉支持家鄉發展，打造在外與在村人員共建共治平臺。成立“鄉賢理事會”、“鄉賢調解工作室”，發揮新鄉賢在帶頭建設文明家庭、遵守村規民約、破除陳規陋習、倡導文明新風等方面的作用，推動鄰里家庭向善向好，帶動鄉風文明。
三是激發群眾主體力量。用好村規民約這把“金鑰匙”，把“話筒”交給村（居）民，制定“內容得當、簡便易懂、程序合規、務實管用”的村規民約，實現基層治理最大公約數。引導村（居）民深度參與積分制管理，將安全生產、信訪維穩、環境整治、基礎設施建設、產業發展、文明鄉風、扶危濟困等事務量化考核、星級評定，實現基層治理人人參與、人人盡責、人人受益。
