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習近平總書記強調，要夯實社會治理基層基礎，推動社會治理重心下移，構建黨組織領導的共建共治共享的城鄉基層治理格局。**市認真貫徹《關于深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施（試行）》，深入開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動，從系統建設、組織體系、基礎保障、治理效能四個方面，全域式推進城市基層黨建，全方位提升基層治理能力。
一、突出整體謀劃抓供給，靶向推進城市黨建系統建設
隨著城市社會群體結構和社會組織架構的不斷變化，城市黨建工作的環境、對象、方式也發生著深刻改變。**市緊跟新情況新變化新要求，從供給側發力，以政策定方向，以項目抓推進，以考評壓責任，推動城市基層黨建整體建設和系統建設。
一是“體系化”加強政策供給。研究制定《關于加強和改進全市城市基層黨的建設工作的若干措施》《加強基層黨建引領社區治理推進措施》和《抓黨建促城市基層治理能力提升重點任務清單》，完善街道大工委和社區大黨委制、專職社區工作者隊伍建設、非公有制經濟組織和社會組織“兩個覆蓋”等配套措施，搭建好城市基層黨建政策體系。
二是“項目化”推進重點破題。堅持“書記抓、抓書記”，由縣（市、區）、街道、社區“三級書記”領辦城市基層黨建項目。縣（市、區）委書記領辦黨群服務體系、“村改社區”等綜合項目，街道黨（工）委書記領辦機構改革、賦權擴能等專題項目，社區黨組織書記領辦小區黨群服務驛站、治理服務品牌創建等具體項目，讓書記在解題破題中“打頭陣”“當先鋒”。
三是“常態化”開展跟蹤問效。每年年初把城市基層黨建重點任務納入全市基層黨建工作重點任務清單，條目式安排推進；年中采取例會調度、提醒督辦、實地調研等辦法進行過程管理；年底納入書記抓黨建述職評議內容和年度目標責任考核體系，構建定責、履責、考責閉環，貫通城市基層黨建的供給側和需求側。
二、突出分層設置抓延伸，持續推進基層組織擴面提質
嚴密的組織體系是黨的優勢所在和力量所在。**市堅決貫徹黨中央關于“完善上下貫通、執行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實”的工作要求，在城市構建起市、區、街道、社區、網格五級層級清晰、一貫到底的組織體系。
一是建強市縣“指揮層”。市縣兩級依托黨建工作領導小組建立城市黨建聯席會議制度，謀劃“市域”“縣域”城市黨建思路目標，協調解決全局性普遍性問題。
二是建強街道“樞紐層”。對20個街道內設機構進行“5辦1站2中心”改革，制定職責、任務、權力“三個清單”，把街道黨工委的主責主業聚焦到抓黨建、抓治理、抓服務上來。
三是建強社區“基礎層”。在209個社區全面推進“社區黨委（總支）—網格（小區）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織體系建設，把黨建工作覆蓋到城市最有效的治理單元，抓牢城市運行的“底盤”。
四是建強網格“單元層”。劃分社區網格，同步組建網格黨支部、黨小組，把黨建、綜治、民政、城市管理、應急管理等不同類別網格和不同業務工作納入“一網統管”，把黨的領導和黨的工作貫穿到治理的最基層。
三、突出要素保障抓支撐，有序推進資源力量整合下傾
習近平總書記強調，要抓緊補齊基層黨組織領導基層治理的各種短板。**市聚焦制約城市基層黨建發展的薄弱環節，在社區工作隊伍、運轉經費投入、黨群服務陣地建設上不斷提速加力，強化了有人、有錢、有場所“三有”保障。
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