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談談如何辦文辦事
根據(jù)學習計劃安排，今天我和大家一起探討一下機關干部如何辦文辦事的問題。辦文辦事是機關經(jīng)常性的工作，是機關干部必備的基本素質，也是機關干部能力水平的重要體現(xiàn)。下面，結合機關實際和個人工作體會，主要談三個問題。一是機關辦文辦事的主要內(nèi)容、特點和存在問題；二是辦文辦事應著重把握的幾個問題；三是機關干部如何提高辦文辦事能力。
第一個問題，機關辦文辦事的內(nèi)容、特點和存在問題
先說辦文。我們講的“辦文”，是指機關日常業(yè)務工作中經(jīng)常使用的，具有法定效力和規(guī)范體式的文書、公文、電報以及各類信函的統(tǒng)稱，是機關履行職能的重要載體。機關文電從種類上可分為上行文、平行文和下行文。上行文是下級機關向上級機關遞送的文件，主要包括請示、報告等。平行文，是同級機關或不相隸屬機關遞送的文件，主要是指“函”。下行文，是上級機關向下級機關遞送的文件，這類文件較多，如：命令、通令、決定、指示、通知、通報、批復、通告、布告、會議紀要等。機關文電處理從程序上可分為收文處理、發(fā)文處理和辦畢文電處理三部分。收文主要分為簽收、登記、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦等環(huán)節(jié)；發(fā)文主要分為擬稿、會商、審核、簽發(fā)、繕印、校對、用印、登記、分發(fā)等環(huán)節(jié)；文電辦畢后主要有清退、銷毀、歸檔等環(huán)節(jié)。
再說辦事。我們講的“辦事”，是指機關人員按照一定的程序和規(guī)則對機關事務性的工作進行處置和辦理。應該說內(nèi)涵十分豐富，外延十分寬泛，有的對上，有的對下；有的對內(nèi)，有的對外；有的要速辦速決，有的卻過程漫長?？梢哉f，種類繁雜，巨細皆有，貫穿于機關工作的全過程，涉及到機關工作的方方面面。我大體梳理了一下，涉及我們部門日常事務主要有以下15項：
（1）安排首長和上級機關活動；
（2）組織各類會議；
（3）處理XX事故案件、違紀問題和XX糾紛；
（4）處置突然情況和突發(fā)事件；
（5）落實上級專項部署要求；
（6）協(xié)調上級、兄弟單位和地方支持幫助；
（7）接待內(nèi)外來賓；
（8）接待處理來信來訪；
（9）解決執(zhí)法和涉法問題；
（10）組織重大典型宣傳；
（11）組織大型演出；
（12）組織治喪悼念活動；
（13）組織“雙擁”“雙支”活動；
（14）組織慶典紀念活動；
（15）落實首長隨機交辦事項。
要把文電辦好、把事情辦好，必須了解和把握機關辦文辦事的特點。我歸納了一下，感到機關辦文辦事有以下六個特點。
一是政策性。機關工作政治性、政策性、原則性強。機關辦文辦事，說到底是要貫徹落實黨的路線方針政策，XXX的決策部署和XX黨委的指示要求。因此，辦每一份文電、每一件事情，都應該有政治意識、大局意識、法規(guī)意識，都必須以黨的路線方針政策為依據(jù)，與上級的指示要求保持一致。這是機關辦文辦事必須牢牢把握的首要原則。
二是指導性。機關辦文辦事的過程，就是工作指導的過程，就是服務基層的過程。因此，在掌握上級要求的同時，必須摸清下情，了解基層的實際情況，針對基層的實際需要辦文辦事。只有這樣，我們提出的意見，拿出的辦法，才能經(jīng)得起實踐的檢驗，辦文辦事才能辦出質量、辦出實效。
三是協(xié)作性。機關工作既有分工，又有協(xié)作。許多工作往往涉及多個部門，需要共同完成。如果協(xié)作不好，就會出現(xiàn)“空轉”甚至“扯皮”的現(xiàn)象。我們必須重視工作中的協(xié)作和協(xié)調，努力爭取支持，形成合力。
四是程序性。程序體現(xiàn)領導關系，程序就是規(guī)矩，程序就是紀律。機關辦理事務，無論事情大小，都應當講程序，該請示的一定要請示，該報告的必須報告，必經(jīng)的環(huán)節(jié)務必不能省略。需要聯(lián)合辦文的，凡是涉及有關部門的條文，一定要通氣、溝通，獲得認可后，再按程序報批。
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