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今年以來，我縣扎實開展“村社分賬”試點改革，探索實施了事務分離、資產分管、財務分設、規則統一的“三分一統”辦法，有效提升村級集體經濟組織財務管理水平，為村級集體經濟發展保駕護航。
一、事務分離，使責任“分工不分家”。一是界定職責，推動管理精細化。制定“村”“社”兩張基本事務清單，支持和保障村（居）民委員會、村級集體經濟組織依照國家法律法規及各自章程明確職能職責，由村級集體經濟組織負責集體“三資”的經營管理，從村（居）民委員會負責的社會管理和公共服務中分離，專門從事集體資產經營與管理、集體資源開發與利用、集體經濟產業發展與服務、收益分配等具體事務。二是配強力量，推動管理專職化。村級集體經濟組織依據有關法規政策規定，參照村（居）民委員會推選產生村（居）民代表程序，選舉產生村級集體經濟組織成員代表，推薦老黨員、老干部和群眾代表成為理事會、監事會成員，并聘請專、兼職財會人員。將村級后備力量放在村級集體經濟組織中培養，優秀的及時納入到村（社區)“兩委”班子隊伍。三是健全機制，推動管理規范化。先后出臺**縣村級組織工作規則、“村社分賬”管理改革工作實施方案等,明確財務管理、資產處置、建設工程和項目監管、印章使用等方面程序，要求發展規劃、村莊建設、公益事業、產業發展等重大事項必須按照“四議兩公開”程序決策、實施，推動村（居）民委員會和村級集體經濟組織按照各自職責高效、有序、規范運轉。
二、資產分管，使家底“留住不流失”。一是全面清理明家底。深入開展“清產核資”專項行動，發動職能部門、鄉鎮（街道）、村（社區）及駐村隊員下沉基層一線，逐村（社區）走訪摸排，全面清理村（社區）范圍內的資源性、經營性、非經營性資產及現有貨幣資金，形成縣、鄉、村三級“三資”管理臺賬，確保資產清楚明白、安全完整。二是精準劃分定權屬。將辦公服務場所、教育、科技、文化、衛生、體育等非經營性資產統一交由村（居）民委員會使用和運行管護，其他經營性資產、非經營性資產和接受政府撥款、減免稅費、社會捐贈等形成的資產依法登記在村級集體經濟組織名下，分門別類導入農村集體“三資”信息管理平臺，現有貨幣資金則根據性質和用途分別劃分到“村”“社”賬戶，每個鄉鎮（街道）委派一名業務骨干到財政所統一進行管理。三是有序經營促增值。建立農村產權流轉交易市場，負責全縣集體資產轉讓、發包、租賃等交易行為。對資源性、經營性資產的運營和非經營性資產的管護進行定期檢查，形成資產運行情況報告，縣、鄉、村三級及時研究舉措，幫助實現集體資產保值增值。
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