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近年來，我縣大力推進農村區域黨建共同體建設，依托黨建共同體，探索實踐“三級合作社+鄉村振興公司”發展模式，在黨建共同體和市場之間架起橋梁，進一步集聚產業要素，暢通市場渠道，增強農業抗風險能力。
一、搭建“三級合作社+公司”體系，筑牢發展根基。依托“村級合作社+共同體聯合社+鄉鎮合作聯盟+縣鄉村振興公司”體系，形成“三聯三同”合力，打通共同體發展梗阻。一是村體聯合、同心共力。黨建共同體統籌區域內村黨組織領辦合作社，打破村莊限制，整合土地、勞動力等資源，推動農業適度規模化經營。二是合作聯盟、同軸共轉。鎮級層面成立合作聯盟，整合共同體資源力量和發展需求，積極向上對接，引入農業項目和優質服務。三是縣鄉聯動、同頻共振。鄉村振興公司統籌縣域內各類服務合作組織，開展規?；r業服務，通過土地整理、綜合挖潛，實現成方連片、降本增利。同時，建立合作社發展“1+3”制度，即1個黨組織領辦合作社章程，3個合作社相關工作辦法，明確合作社考核獎勵、財務管理等具體措施，正向激勵各級合作社良好運行，為黨建共同體產業發展奠定堅實基礎。
二、創建“內聚外引”平臺，提升發展質量。明確鄉村振興公司連接市場主體、整合內部資源的定位，聚焦規?；洜I、市場化運行、社會化服務，放大三級合作社優勢，深化黨建共同體建設。一是打造“鄉村產業發展資金池”。鄉村振興公司整合全縣各類涉農資金9000余萬元，建立以黨建共同體為主體的資金申報機制，共同體聯合社作為擔保，為區域各類經營主體提供信貸服務，破解了融資難、起步難等問題。二是招引優質產業項目。公司主動與各類大型涉農企業對接聯系，通過共同體聯合社整合土地資源，形成集中連片的規模優勢，獲得土地議價權，招引優質農業項目。今年，**鎮黨建共同體承接省供發集團7000畝土地托管項目，僅夏收一季共同體和群眾就獲得分紅448萬余元。三是提供全鏈條農業服務。推行“耕、種、管、收、售”的鏈條式服務，為共同體農業生產提供有力保障。全縣累計托管服務入社土地26萬余畝，入社群眾5.8萬余戶，帶動集體增收955萬元，帶動群眾增收和節約生產成本1420萬余元。
三、挖潛農村閑散土地，盤活發展資源。以“三資”清理為抓手，通過“起底式清理+提級式管理”，做好閑散土地“清管用”文章。一是集中攻堅“清”。通過開展集中清理行動，共清理機動地、四荒地、坑塘、林地、溝渠等共計12654畝；排查D級危房1394處，拆除清理1388處，約586畝；清理空閑宅基、殘垣斷壁等3694處，拆除坍塌房屋2122間，約1637畝。二是縣鄉統籌“管”。共同體聯合社將區域內空閑宅基統一打包，交由縣鄉村振興公司運營，有組織、有規劃地發展“邊角經濟”，種植綠化苗木等經濟作物，依托共同體領辦勞務合作社，由農村公益性崗位負責日常管理。三是創新方式“用”。推動“飛地”集約化流動，由縣鄉村振興公司牽頭，對于符合土地規劃、與大田相連的閑散土地進行立項，借助土地增減掛鉤政策，將共同體內零星分散的建設用地，流動到開發區打造工業園區，共同體聯合社憑借土地指標入股，獲取穩定的分紅收益。
